二次供水、公共卫生管理精要.doc

生活饮用水卫生管理 一、卫生法律依据 《中华人民共和国传染病防治法》2004年12月1日起施行 《生活饮用水卫生监督管理办法》1997年1月1日起施行 长沙市人民政府1998年45号令（二次供水要办证） 《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006（新国标） 《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》2001年9月1日起施行 《二次供水设施卫生规范》GB17051-1997 二次供水是否办证 《生活饮用水卫生监督管理办法》： 第二条：本办法适用于集中式供水，二次供水单位（以下简称供水单位）和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督。 第四条：国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。 长沙市人民政府1998年45号令： 第二条：二次供水设施竣工后，建设单位应向设施所在地县级以上卫生行政部门申报，取得《卫生许可证》后，方可投入使用。 二、基本卫生知识 生活饮用水：指供人生活的饮水和生活用水，其水质必须确保居民终生饮用安全。包括集中式供水（市政自来水、单位自建设施供水、分质供水）、二次供水、桶装饮用水、瓶装饮用水，其中集中式供水和二次供水按生活饮用水进行管理，桶装和瓶装饮用水按食品进行管理。 分质供水（管道直饮水）：是指利用过滤、吸附、氧化、消毒等装置对符合卫生要求的源水作进一步的深度（特殊）处理，通过独立封闭的循环管道输送，供直接饮用的水。 《卫生部关于分质供水卫生许可证发放问题的批复》（卫监督发「2005」191号：“分质供水是集中式供水的一种形式，应当属于供水单位卫生许可范围”。 集中式供水：由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送至用户的供水方式（包括公共供水和单位自建设施供水） 自备水源:使用井水或河水为水源，经简单净化消毒处理并通过输水管道输送给用户的供水方式。 ※自备水源也是集中式供水的一种方式，如学校将井水（河水）抽到蓄水池，再经管道输送至食堂、宿舍等处；农村家庭使用的井水为分散式供水，不需卫生行政许可。 二次供水：将来自集中式供水的管道水另行加压、储存或 再处理（消毒等），再送至用户的供水设施 。 直接从事供、管水的人员：从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。　 涉及饮用水卫生安全的产品（涉水产品）：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质 。 《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》卫监督发[2007]261号 须取得卫生部涉水产品卫生行政许可批件的有三类：①进口涉水产品；②国产水质处理器和防护材料；③与饮用水接触的新材料和新化学物质。 ※水质处理器包括：吸附型净水器、过滤型净水器、饮用水pH调节器、饮用水软化、除盐处理器、饮用水消毒设备等。防护材料包括环氧树脂涂料、聚酯涂料、丙烯酸树脂涂料、聚氨酯涂料。 《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》 须取得省级卫生行政部门的涉水产品卫生行政许可批件的：国产输配水设备（管材、管件、蓄水容器等）、水处理材料（吸附、过滤材料等）、化学处理剂（絮凝剂、助凝剂 、pH调节剂、灭藻剂 、阻垢剂、消毒剂） 。 《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》 ※净水型饮水机属于水质处理器，应取得卫生部批件，加温型饮水机属于输配水设备，应取得省级卫生行政部门批件。 卫生部批件 省级批件 《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》 ※活性炭净水器：属于水质处理器，应取得卫生部批件； 活性炭（粉末、颗粒、烧结、载银活性炭、活性炭纤维等）：属于水处理材料，应取得省级卫生行政部门批件。 《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》 不需获得卫生行政许可的涉水产品：矿化水器或矿化水剂；陶瓷、水泥类输配水设备；氯（液氯、氯气）；石英砂；水泵、阀门、水表、水处理剂加入器等机械部件。上述产品应索取检验合格证明或卫生安全评价报告。 注意：水杯、水壶、咖啡壶等食品容器不作为涉水产品监管。 蓄水容器 不锈钢、玻璃钢类：须取得省级卫生行政部门的涉水产品卫生许可批件。 陶瓷、水泥类：不需获得卫生行政许可，但各地卫生行政部门应依法对其产品进行市场监督 。 水遇净不能用于常规消毒 卫生部［2009］293号函《卫生部监督局关于禁止供水单位使用二氯异氰尿酸钠等消毒剂的通知》：专家评估认为，二氯异氰尿酸钠或三氯异氰尿酸（水遇净）长期用于饮水消毒存在一定卫生安全隐患，这两类消毒剂用于饮水消毒时“仅限于紧急情况下少量使用”，不宜作为供水单位常规消毒剂使用。 三、卫生管理要点 A、自备水源 B、二次供水 C、分质供水 D、供水单位卫生行政许可 共同要求 1、供水单位必须取得有效《卫生许可证》（每年复核）后方可供水；卫生许可证正本应悬挂在醒目位置（泵房、水电班办公室、物业办公室等） ； 2、建立卫生管