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第3章 国际贸易政策概述 温州职业技术学院 【教学目的】 通过本章的教学，使学生了解对外贸易政策的类型与演变， 掌握征收关税的目的及主要关税种类、非关税壁垒措施、掌握对外贸易政策的类型。 【教学重难点】 关税及非关税壁垒措施 视频2 【教学内容】 第一节 国际贸易政策概述 第二节 关税措施 第三节 非关税壁垒措施 第四节 世界贸易组织 第五节 我国对外贸易政策 第一节 国际贸易政策概述 一、对外贸易政策与措施概述 （一）对外贸易政策含义 各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。 （二）对外贸易政策目的 在于维护国家经济安全，具体表现在： 1．保护本国的市场； 2．扩大本国产品和服务的出口市场； 3．促进本国产业结构的调整； 4．积累资本或资金； 5．维护本国对外的政治关系。 （三）对外贸易政策构成： 1．对外贸易总政策；（自由——保护） 2．进出口货物与服务贸易政策； （鼓励——限制） 3．国别对外贸易和地区政策。 （持经达变） 2.保护贸易政策 限制进口，鼓励出口 主要内容包括： 1）限制进口，保护市场， 2）优惠补贴，扩大出口。 韩国大米与全球化：贸易自由与贸易保护之争 韩国一直对国内大米市场实行严格保护，但美国、泰国等国一直要求韩国开放大米市场。根据WTO相关规定，韩国国会同意在未来10年将进口大米的年进口量将由今年的20.52万吨逐步增加到40.87万吨。 在首尔以南的丽水，因为装载进口美国大米的船只卸货，韩国农民就举行了声势不小的抗议示威。 在首尔以南的丽水，因为装载进口美国大米的船只卸货，韩国农民就举行了声势不小的抗议示威。 贸易保护 不仅大米，韩国其他农产品的价格也一直居高不下。在韩国，西瓜折算成人民币要近100元一个。 韩国的耕地面积本来有限，再加上政府推行市场保护政策，农产品的高成本就只能通过高价格转嫁给消费者来承担。 贸易自由 近年来，在WTO的自由贸易规则的压力下，韩国不得不打开门缝，其他国家的低价农产品就纷纷挤入。 在韩国汽车、影视、动漫大举进入中国市场的同时，中国的泡菜、大米、钢铁也在进入韩国市场，在全球化市场规则下，这是自由贸易促使经济资源实现配置最优化和效益最大化的自然结果。 （二）对外贸易政策演变 1．从15世纪至17世纪的重商主义时期； 2．从18世纪至19世纪的自由贸易和保护贸易政策并存时期； 3．从一战到二战其间盛行的超保护贸易政策时期； 4．二战后到20世纪60年代初期的贸易自由化政策时期； 5．自20世纪70年代到80年代中期开始的新贸易保护主义政策和协调管理贸易政策时期。 三、对外贸易政策制定与执行 1、各国对外贸易政策及有关的各种法令、法规的制定、颁布、修改都是由立法机关进行的，（在我国是人民代表大会 ） 2、执行则由有关的行政机构负责 2、执行则由有关的行政机构负责 1）通过海关对进出口贸易进行管理； 2）国家广泛设立各种机构，负责促进出口和进口管理； 3）国家政府出面参与各种国际贸易、关税等国际机构与组织如WTO，进行协调与谈判。 一流企业定规则 二流企业打品牌 三流企业抓质量 四流企业拼价格 “游戏规则的参与者和制定者” 远华走私案 厦门特大走私案是新中国成立以来查处的最大的一起经济犯罪案件。 1996-1999年，赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子，在厦门关区走私进口成品油450多万吨、香烟300多万箱、汽车3588辆，以及大量西药原料、化工原料、纺织原料、电子机械等货物，价值高达人民币530亿元，偷逃税款人民币300亿元。 赖昌星远华七层豪宅“红楼” 。“红楼”只是他们钻营制度和体制缺陷的空隙，以诱惑、利用官员的欲望爱好为突破口，进而追逐走私利益最大化手段与载体。 厦门远华走私案一审宣判 厦门特大走私案首批25起案件一审公开宣判，杨前线、庄如顺、蓝甫、叶季谌等14人被依法判处死刑。图为罪犯在法庭上。 第二节 关税措施 一、关税的概念与作用 1．关税的概念 是进出口商品经过一国关境时，由海关向其进出口商所征收的税收。 关税具有强制性、无偿性和固定性。 2．关税的作用 （1）增加财政收入； （2）保护国内产业和市场； （3）调节进出口货物结构。 二、关税种类 1．按征收对象分类的关税，可以分成正税和特别关税 （1）正税 即按税则法定税率征收的关税。 正税包括进