制动器衬片十一五规划(审定稿)讲述.doc

附件二 中国汽车工业协会制动器委员会 汽车制动器行业（制动器衬片）十一五规划 中国汽车制动器行业制动器衬片现状 (一)概况 汽车制动器衬片是汽车制动系统重要的安全部件的质量好坏直接影响汽车的刹车性能，关系到汽车驾乘人员的生命财产安全。制动器衬片行业各项主要经济指标及产品产量保持了较快增长制动器衬片工业总产值亿元销售收入亿元税金总额亿元出口交货值亿元（数据来源：）结束了中国制动器衬片只能在国外维修市场销售的历史。。2005年1月29日，山东双连制动材料有限公司获得为美国戴姆勒-克莱斯勒汽车公司和福特汽车公司提供驻车制动器（手刹）原装配套制动器衬片的供货资格2005年8月，山东信义汽车配件有限公司取得了为美国戴姆勒-克莱斯勒汽车公司提供行车制动器（脚刹）原装配套制动器衬片的供货资格，从而成为与美国著名公司结成战略合作伙伴的生产企业。这些成绩的取得，使国产制动器衬片真正进入了国际市场的高端应用领域，把中国行业和产品的国际形象提升到了一个新的高度，在行业发展史上具有里程碑意义5年前，我国市场的高档产品还需要依速进口，现在，国产产品已完全满足国内市场需求。行业年产量25.8%的产品出口到全世界60多个国家和地区，山东金麒麟集团公司的产品出口量已占企业年产量的0%以上 （数据来源：慧聪网 汽车配件行业频道） （数据来源：慧聪网 汽车配件行业频道）图 分车型制动器衬片销量大的品牌与价格区间车型 品牌 价格区间 轿车 高级 金麒麟安驰200 元以下，700 元以上 中高级 金麒麟NSD，安驰100-300 元 中级 杭州杭城金麒麟，山东信义 50-150 元 普通级 杭州杭城金麒麟，山东信义 40-80 元 微型 金麒麟，山东信义 30-50 元 载货车 重型 杭州杭城30-80 元 中型 西摩20-150 元 轻型 西摩，星月20-100 元 微型 杭州飞鹰 20-50 元 客车 大型 杭州杭城，西摩 80-130 元 中型 杭州杭城，山东信义 80-130 元 轻型 杭州杭城，山东信义 50-80 元 微型 杭州杭城30-50 元 （数据来源：慧聪网 汽车配件行业频道）品牌和市场、一些企业产品入市伊始为牟取暴利，大肆夸大产品的功效，误导消费者。、一些不法企业为突出产品的能效果，擅自在中添加违禁。由于这些产品具有一定的市场需求，在一定程度上也助长了这类违法行为的泛滥。、可持续性发展力。我国的企业没有市场分工，生产、销售一体化，企业往往将资金投入到广告宣传和市场营销部门，少用于设备更新和加强措施。增大了销售成本，无资金能力搞新品开发。、行业内的企业之间没有共生意识。同类产品之间相互毁，恶性竞争事件不断。企业之间“打烂仗”的不正当竞争行为造成市场信息混乱，使消费者无所适从。、由于我国产业的发展时间短，速度快，连锁经营和物流配送等现代化流通方式尚未建立，无法对生产经营的全过程进行追踪管理。因此，一些不法生产经营者唯利是图，仿冒和假冒标识、标志甚至盗用部门的批准文号违法生产和经营。2)、政府监管A、政府有关执法部门实施行政强制性措施的人力资源有限，对无证无照生产经营的行为无法从根本上遏制。因此，造成一些不法企业违规、违法生产经营的现象屡禁不止，市场秩序混乱。B、我国的行政管理部门要面对等工作，由于监管科目多，范围广，因而在规范市场经济秩序时，只能采取类似公安部门“严打”的做法，市场监“一阵风”。C、在规范市场时，没有指导和帮助大型企业维护产品品牌，示范市场行为；没能进行市场规范。对真正造成市场混乱的企业。D、地方保护主义作祟。地方行政许可管理薄弱，违法审批现象突出。部分地方部门出于对部门利益或地方利益的考虑，借发展地方经济、特色经济为名，擅自违法批，或批准发布违法广告。至200年底，地方各级部门违规批准的五花八门的所谓的就多达这些被他们默许了的没有任何批号的产品，严重地扰乱了我国的市场秩序。一些地方行政管理部门在市场的整顿行动中，只清理外地产品。而且“以罚代管”的现象严重。、法规尚需完善。主要表现在：一原料的规范、要求或标准，影响了的体现。二《管理办法》只规定了批准证书的程序，对撤销证书却无具体明确的规定，影响了监督执法工作的力度。三是由于没有界定标，造成重复检验和评审，导致管理资源浪费严重。对夸大宣传的查处无法律依据。、目前在的审批中，对产品说明书审查比较严格。按照我国现行广告管理的规定，属于，广告的审查权在工商部门，违法广告的查处也在工商部门。因此，管理部门对违法夸大宣传的处罚没有法律依据，难从根本上解决问题。近年我国汽车保有量持续上升，200截至200我国民用汽车的保有量已经达到万辆，比200年增长了7.9%，中国整车产量的平均增长速度将保持13%以上，配