播阳镇规划文本.docVIP

目 录 第一章 总 则 1 一、规划目的 1 二、规划依据 1 三、规划任务及期限 1 第二章 区域概况 2 一、现状概况 2 二、土地利用现状 2 三、土地利用特点 2 第三章 规划原则与指导思想 3 一、规划原则 3 二、规划指导思想 3 第四章 土地利用战略与目标 4 一、土地利用战略 4 二、土地利用目标 4 第五章 土地利用结构调整 5 一、结构与布局调整的基本原则 5 二、农用地 5 三、建设用地 5 四、其他土地 5 第六章 土地用途分区及建设用地空间管制 7 一、土地用途分区 7 二、建设用地空间管制 8 第七章 城镇村及重点建设项目用地规模与布局 10 一、建设用地总规模 10 二、城乡建设用地 10 三、交通水利用地 10 四、其他建设用地 10 第八章 耕地及基本农田保护 11 一、基本农田保护区的保护目标 11 二、基本农田保护区的保护和管理措施 11 第九章 土地综合整治与生态环境保护 12 一、土地综合整治 12 二、土地综合整治措施 12 三、土地生态环境保护 12 第十章 地质灾害综合评估及防治措施 13 一、综合评估原则 13 二、地质灾害危险性综合评估 13 三、防治措施 13 第十一章 规划实施保障措施 14 一、建立土地利用总体规划公示制度 14 二、加强政府土地管理职能，强化规划实施管理 14 三、加强耕地保护 14 四、按照土地用途分区的要求，实行严格的土地用途管制制度 14 五、严格实行耕地占补平衡制度，确保耕地总量的基本稳定 14 六、加强建设项目用地预审管理 14 七、实施土地利用动态监测 14 附 表 15第一章 总 则 一、规划目的 为深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，促进土地资源节约集约利用和土地资源优化配置，控制新增非农建设用地，保护耕地，改善土地生态环境，促进播阳镇区域经济与社会持续、高效、协调、健康发展，特编制本规划。 二、规划依据 （一）法律法规 1、《中华人民共和国土地管理法》 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 3、《基本农田保护条例》 4、《中华人民共和国城乡规划法》 5、《湖南省实施中华人民共和国土地管理法办法》 （二）政策文件 1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号） 2、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号） 3、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知（国发［2005］32号）》 4、《湖南省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见》（湘政发［2005］4号） 5、《湖南省国土资源厅（关于印发市县级土地利用总体规划修编前期工作指导意见的通知）》（湘国土资办发［2005］32号） 6、《关于加快乡（镇）土地利用总体规划编制和报批工作的通知》（湘国土资办发［2010］111号） （三）技术规范 1、《全国土地规划分类》（规划修编适用） 2、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》 3、《湖南省乡（镇）土地利用总体规划修编技术规程》 4、《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（国土资源部） 5、《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》（国土资源部） （四）相关规划 1、《怀化市土地利用总体规划（2006～2020年）》 2、《通道侗族自治县国民经济与社会发展第十一个五年规划》 3、《通道侗族自治县土地利用总体规划（2006～2020年）》 4、《通道侗族自治县城镇体系规划（2005～2020年）》 5、《通道侗族自治县播阳镇城镇总体规划（2005～2020年）》 三、规划任务及期限 本规划根据《通道侗族自治县土地利用总体规划（2006～2020年）》的要求和本镇社会、经济、自然条件，综合研究和确定土地利用目标和土地利用发展方向，土地利用布局，确定各类用地规模、划定土地用途区，重点安排好城镇建设用地及其他基础设施用地。 本规划以播阳镇镇域内16312.38公顷全部土地为规划范围，规划基期年：2005年；规划目标年：2020年。 第二章 区域概况 一、现状概况 播阳镇位于通道侗族自治县西部，北和靖州接壤，南与独坡乡、大高坪苗族乡毗邻，西与贵州黎平县交界，东与地阳坪、牙屯堡镇相连。全镇土地总面积16312.38公顷，辖17个行政村，2005年底，全镇总人口1.7万余人，其中非农业人口720余人。 本镇以山地丘陵地貌为主，属中亚热带山地季风湿润气候，夏季高温多雨，冬季温和少雨，水资源比较丰富，无霜期较长，日照充足，适宜农作物及树木生长。 全镇交通便利，境内公路四通八达播洪公路、播高公路建设如火如荼，另距枝柳铁路不足20公里。 经济发展