2016届高考政治第二轮复习教学课件39.pptVIP

大道至简，有权不可任性 【热点透视】 转变职能、简政放权，被李克强总理称为“本届政府开门第一件大事”。2013、2014两年国务院已经取消和下放行政审批716项，这意味着本届政府“在任期内削减1 700多项审批权三分之一”的承诺已经提前兑现。两年间，国务院已经针对不同主体形成了相对明确的“负面清单”、“权力清单”、“责任清单”。2015年3月5日，李克强总理在作政府工作报告，进一步部署简政放权时严肃又不失活泼地强调：大道至简，有权不可任性。 【点击要闻】 【时政术语】　1.大道至简，有权不可任性。2. 要依法用权。3.法无授权不可为、法定职责必须为。 【创新预测】 1.材料一　新一届政府成立以后，把政府职能转变和简政放权作为开门的第一件大事，紧紧抓住不放，不断加大工作力度。 ——取消和下放的行政审批等事项，经过了深入论证、专家评估、国务院审议等慎重研究决策的过程。 ——实现政府权力大“瘦身”，“放”“管”结合，该管则管，该放则放，防止出现政府对于市场干预过多、限制社会发展活力、管理服务效率低等问题。 ——公布权力清单，让权力在阳光下运行，并听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。此举被认为是政府“晒”权力清单、亮“权力家底”。 材料二　政府职能转变和简政放权要处理好摸着石头过河与顶层设计的关系。摸着石头过河就是从实践中获得真知；顶层设计是在一定的理论、理念指导下，制定出政策、规划，从上到下，层层贯彻落实。 (1)据材料一，分析政府在职能转变、简政放权过程中一系列做法的政治生活依据。 (2)据材料二，运用辩证唯物主义历史观的知识，说明政府职能转变和简政放权过程中应如何处理摸着石头过河和顶层设计的关系。 答案　(1)①政府要审慎使用权力，科学决策、民主决策。深入论证、专家评估、国务院审议等慎重研究决策的过程，有利于提高决策的科学性和民主性。②建设服务型政府，正确履行政府职能。政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为。政府权力大“瘦身”、“放”“管”结合，可以提高政府工作效率，激发社会活力。③政府权力的行使需要监督。“晒”权力清单、亮“权力家底”，实行政务公开，把权力关进制度的笼子，自觉接受社会监督。 (2)①实践的观点是辩证唯物主义历史观的基本观点，要重视实践，在实践中探索社会发展的规律。要摸着石头过河，鼓励大胆试验、大胆突破，在实践中摸索和积累经验。②社会意识具有相对独立性，先进的社会意识可以预见社会发展的方向和趋势，对社会发展起积极的推动作用。要做好顶层设计，加强宏观思考、整体谋划，为改革开放引领目标。③在实践的基础上，发挥先进社会意识的指导作用，把摸着石头过河和顶层设计结合起来。既要做好顶层设计，为摸着石头过河提供政策引导，又要摸着石头过河，大胆探索、勇于实践，为顶层设计提供经验积累。 2.2015年3月5日，李克强在政府工作报告中亮出了2014年简政放权的成绩单：国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项。加上2013年国务院各部门取消和下放的416项，本届政府累计共下放权力600多项。 当然，放权不等于放任，不意味着政府大撒手，“放”和“管”是相辅相成的两个“轮子”，只有双轮驱动，车子才能跑得起来。进一步简政放权，就要做到“该放就放、该管则管”，放活和监管齐上阵。 简政放权是一个不断深化的过程，需要由浅入深、先易后难，不可能一蹴而就。要充分认识这项改革的复杂性、艰巨性，坚持问题导向，继续推进改革。 结合材料，探究回答下列问题。 (1)有人认为：“发挥市场的决定性作用，就要简政放权，给市场松绑；减少政府的干预，就能发挥市场的决定性作用。”请运用《经济生活》的知识，对该观点作简要评析。 (2)运用《政治生活》知识，说明我国政府在推动“简政放权”改革中，应如何处理好政府和市场的关系。 (3)运用《生活与哲学》知识，我们是如何实现对简政放权改革认识的不断深化的？ 答案　(1)①减少政府不必要的干预，有利于发挥市场的决定性作用。②市场决定性作用的发挥离不开国家的宏观调控，科学的宏观调控是社会主义市场经济健康发展的内在要求。③完善现代市场体系，才能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。 (2)①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风。②政府要切实履行基本职能，搞好社会管理和公共服务。③政府要坚持依法行政，切实转变政府职能，政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为。深化行政体制改革，创新行政管理方式，建设法治政府和服务型政府。④政府要审慎行使权力，科学民主依法决策， 要自觉接受社会监督。 (3)①实践是认识的来源，在中国特色社会主义建设和改革开放实践中不断探索，逐步形成了对简政放权改革的认识。②实践是认识发展