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浅谈六事民情工作法
浅 谈 “六 事” 民 情 工 作 法
联系群众、服务群众历来是我们党的根本工作路线,也是共产党建设的核心内容和先进性的集中体现。“理事”、 民主决策“议事” 、整合力量“办事” 、公开反馈“评事”、 巡查回访“督事”等六个步骤的工作方法,搭建了党员干部听民声、察民情、办民事、解民忧的工作平台。
(二)六事民情工作法的具体作法
1、畅通渠道“说事”。九龙坡区通过三条渠道广泛收集村情民意。一是接待说事。针对群众随时可能上访的情况,建立了村(居)五职干部和镇机关干部全天候接待制度,同时要求镇党委班子成员、镇党代表每周定期接待群众不少于半天。二是登门访事。由镇党委班子成员、驻村干部等六个层面进行分片走访,同时聘请了3000余名民情信息员进行分片巡访,并向群众发放联系服务卡。三是随时听事。通过公布电话、设置意见箱、电子邮箱等方式,更加畅通了群众“说事”渠道。
2、落实责任“理事”。 为防止有关部门在解决问题的过程中相互推诿,九龙坡区一是要求村(社区)“两委”每周召开一次民情分析会,对收集到的群众建议意见进行汇总梳理,提出解决方案。村(社区)自身能解决的问题,做到定人、定时、定措施,不能解决的梳理汇总提交镇党委民情分析会研究解决。二是要求镇党委每月召开一次民情分析会,专题研究解决基层上报的突出问题。
3、民主决策“议事”。为保障群众的知情权、决策权、监督权,各村(社区)建立了由民情信息员、群众代表等15人组成“民情议事会”(每月召开一次),重大事项由村(社区)“两委”会初议,形成初步方案交民情议事会讨论,最后提交党员和村(居)民代表大会决定。
4、整合力量“办事”。 由于村、社区解决问题的职权、手段和资源有限,因此九龙坡区建立了区、镇、村、企业、中心“五级联动”机制。对村(社区)“两委”无法解决的问题,由镇党员服务中心每月定期收集汇总,并建立“集中办理群众意见联席会”,协调区、镇、村、企业相关部门和单位办理。
5、公开监督“评事”。为使群众对办理事项全面了解、全面监督,在村(社区)党务/政务公开栏每月公开一次群众建议意见办理情况。同时每季度对村(社区)“两委”干部和民情信息员“办事”态度和效果进行民主评议,对重大事项的办理结果群众满意率达不到85%的,将再议再办。
6、巡查回访“督事”。 由镇人大牵头组建了三个巡查组,每月对群众反映的热点难点问题,定期回访,走访了解其落实情况及有无新的意见和要求,并将落实情况纳入村居年终目标考核。
二、推行“六事” 民情工作法的重大意义
“六事”民情工作法体现了科学发展观的根本要求,在实践中取得了较好效果。
(一)“六事” 民情工作法是积极贯彻落实十七大和十七届四中全会精神的有力举措
群众路线是党的根本工作路线,十七大和十七届四中全会对新时期贯彻落实群众路线提出了新的要求。十七大报告要拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系。大兴密切联系群众之风保持党同人民群众的血肉联系,坚持领导干部定期接访、下访拓宽社情民意反映渠道机关工作重心下移完善矛盾纠纷排查化解机制, “三项制度”基层党组织联系服务群众“三项制度”融洽党群干群关系,社会和谐稳定“润滑剂”接访方式
推行“六事” 民情工作法之前,村、社区干部虽然身处基层,但有相当部分“官气”较重,不能主动深入到群众中去,很少走家入户,对辖区群众的具体情况和问题不甚了解,甚至连住户和人口都说不准确。“六事” 民情工作法推行以来,全心全意为人民服务、密切联系群众不再停留在书本上、口头上,活动也不是做样子、一阵风,而是有具体的制度规定和活动内容,有效解决了党员干部中存在的形式主义问题。各级干部和广大党员扑下身子,深入一线,来到群众家里、田间地头,与群众拉家常、话发展,听群众提意见、表诉求,帮群众解难题、排忧愁,继承和发扬了党的优良传统和作风。目前,绝大多数村、社区干部对辖区群众家庭的情况做到了然于心,并有针对性地帮助解决生产生活中的问题。
(四)“六事” 民情工作法密切了党群干群关系,增强了基层组织和党员干部的威信和号召力。
推行“六事”工作法之前,有些地方基层干部与群众联系较少,或找不到与群众联系的有效途径,导致群众有困难和问题投诉无门,积怨较多,党群干群关系较为紧张。“六事”民情工作法的推行,促使基层党组织和党员其主动为群众服务,积极为群众排忧解难,让群众有事愿意找党组织、遇到困难首先想到基层干部,进一步增强了基层组织的凝聚力,提高了党员干部的威信,党群干群关系明显改善。如走马镇石桥村在西藏拉萨做生意的党员朝大华受金融危机影响,生意受挫返乡,生计日渐困难,村干部上门走访得知他的情况后,及时向镇里申报生产有偿扶持资金5000元,帮助他自主创业,发展鱼塘养殖,搞起了乡村旅游休闲产业。谈及此事,他掩饰不住内心的喜悦,“现在我通过贩卖鲜鱼及休闲垂钓所得的收入
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