-政府的权力：依法行使.ppt

我国政府的权利是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。 保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，政府要做到 依法行政 （第四课 第一框 政府的权利 依法行使） 必须让权利在阳光下运行，接受人民的监督 （第四课 第一框 权利的行使 需要监督） 二、自学指导： 1、依法行政的含义是什么 2、依法行政的具体要求是什么 3、政府为什么要依法行政（必要性+意义） 4、提高政府依法行政的水平的途径是什么 做法一：同情小摊小贩，不予理睬 违背了合法行政 摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。 做法二：讲道理说危害劝其离开 符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。 做法三：没收小摊贩的商品 违背了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。 * 忆一忆： 1、我国政府的宗旨和工作的基本原则是什么？ 2、如何坚持对人民负责的原则？ 第四课：我国政府受人民的监督 第一框：政府的权力：依法行使 4.1 政府的权力：依法行使（P43） 1、依法行政的含义 政府及其工作人员的权力有由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政许可法》 … … 一、政府依法行政 2、政府依法行政的具体要求 合法行政（从依据看--法律、法规、规章） 合理行政（从原则看--公平、公正原则） 程序正当（从程序看--遵循法定原则） 高效便民（从效率看--高效率、优质服务） 诚实守信（从守信看--承诺要兑现） 权责统一（从责任看--承担法律责任） 2、依法行政的具体要求 ①合法行政 ②合理行政 ③程序正当 ④高效便民 ⑤诚实守信 ⑥权责统一 P44 探究题：结合所学知识，对三种做法进行评论。 探究与共享： 对“城管执法”进行评论 同情小摊小贩，不予理睬 讲道理说危害劝其离开 没收小摊贩的商品 符合合理、合法行政的要求 违背合理行政的要求 违背合法、合理行政的要求 想一想 3.政府为什么要依法行政？(必要性+意义) ①从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的，政府依法行政体现了对人民负责的原则。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 ③政府依法行政具有重要意义 想一想 人民--- 政府---- 社会---- 危害 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依法治淡薄 ①保障人民权利与自由 ②加强政府廉政，增强政府权威 ③提高行政管理水平 ④推进社会民主法制建设 依法行政的意义 4. 政府如何提高依法行政水平? 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 ----法 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。 -----人 深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 ----制 加强行政执法队伍建设 严格规范行政执法行为 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 三拍干部 “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 思考：“三拍干部”的三部