政府、政策与经济学(第1篇---第五章)讲义.ppt

论述题 1. 作为配置资源的方式，市场和政府干预（计划）各存在哪些局限或者缺陷？ 2. 试述传统、计划、市场、混合等几种经济体系各自的特点？政府在不同经济体系中的作用有哪些不同？ 3. 试述混合经济的一般运行机制。 * 计划经济的含义 计划经济主要指在生产资料公有制的基础上，政府或集体对人们所需要的商品种类做出估计，并以此制定计划、指导生产，从而也决定所生产的产品的分配的一种经济体系。 一、特征 1. 纯计划经济几乎所有生产资料都归国家或公民所有，庞大的政府机构代表全民集中行使配置资源的权力。 2. 没有市场供求和价格机制，无法体现个体的意志和选择权。由政府估计人们的需要，并制定各种计划指导生产。 3. 个人和企业不存在独立性，只是政府的附属品。 4. 由于按需分配的不可能性，产品采取平均分配。 5. 政府拥有生产要素的控制权、生产决策权、分配权，政府通过计划指导整个经济的运行。 二、计划的运行机制 1. 制定计划 政府根据经济资源、对人们需要的评估、发展的目标，制定几年的发挥着计划，并将计划分解至每一年度。 2. 执行计划 在计划执行中，政府通过大量的行政机构直接参与企业的生产过程。 三、实行计划经济的目的和局限性 1. 目的：计划经济在特殊时期，如战争时期、经济起飞的赶超时期可以集中社会资源投入最需要的部门；计划经济的目的相当部分是建立在自由市