XX大面积停电预案修改稿讲解.doc

xx市处置电网大面积停电事件应急预案 （修订稿） 1　总则 1.1　编制目的 1.2　编制依据 1.3　适用范围 1.4　工作原则 1.5　事件分级 2　组织体系 2.1　市级层面组织指挥机构 2.2　县（市）区层面组织指挥机构 2.3　现场指挥机构 2.4　电力企业 2.5　专家组 3　监测预警和信息报告 3.1　监测和风险分析 3.2　预警 3.2.1预警信息发布 3.2.2预警行动 3.2.3预警解除 3.3　信息报告 4　应急响应 4.1　响应分级 4.1.1Ⅰ级响应 4.1.2Ⅱ级响应 4.1.3Ⅲ级响应 4.1.4Ⅳ级响应 4.2　响应措施 4.2.1抢修电网并恢复运行 4.2.2防范次生衍生事故 4.2.3保障居民基本生活 4.2.4维护社会稳定 4.2.5加强信息发布 4.2.6组织事态评估 4.3　响应终止 5　后期处置 5.1　处置评估 5.2　事件调查 5.3　善后处置 5.4　恢复重建 6　保障措施 6.1　队伍保障 6.2　装备物资保障 6.3　通信、交通与运输保障 6.4　技术保障 6.5　应急电源保障 6.6　资金保障 7　附则 7.1　预案管理 7.2　预案解释 7.3　预案实施时间 1　总则 　　1.1　编制目的 建立健全大面积停电事件应对工作机制，提高应对能力和效率，最大程度减少人员伤亡和财产损失，确保xx电网安全稳定运行，保障经济安全和社会稳定。 1.2　编制依据　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电网调度管理条例》、《辽宁省处置电网大面积停电事件应急预案》、《xx市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于全市范围内发生的大面积停电事件应对工作。 大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成城市电网或县（市）区电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。 　　 1.4　工作原则　　大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，事发地政府及有关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。　　1.5　事件分级　　按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。分级标准见附件1。 2　组织体系　　2.1　市级层面组织指挥机构　　市成立大面积停电事件应对领导小组（以下简称应对领导小组），下设电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组共四个工作组。应对领导小组负责组织、指挥和协调大面积停电事件应对工作，组长由分管副市长担任，副组长由市政府副秘书长、市经信委主任、国网xx供电公司总经理担任，领导小组成员由（26个）市委宣传部、市经信委、市发改委、市住建委、市国资委、市卫计委、市应急办、市信访办、市财政局、市民政局、市国土局、市交通局、市水务局、市林业局、市文广新局、市消防局、市地震局、市民航局、市气象局、市安监局、xx军分区、市武警支队、国网xx供电公司、凌海供电有限责任公司、沈阳铁路局xx站、沈阳铁路局xx车务段等部门和单位主管领导担任。应急指挥部组成及工作组职责见附件2。 xx市大面积停电事件应对领导小组下设办公室在市经信委，由其负责应对大面积停电事件所需的日常应急准备工作，或承担应急响应期间应对领导小组部署的相关任务。办公室职责见附件3 2.2　县（市）区组织指挥机构　　各县（市）区人民政府（管委会）负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作，要结合本地实际，明确相应组织指挥机构，建立健全应急联动机制。　　发生跨行政区域的大面积停电事件时，各县（市）区人民政府（管委会）应根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。　　2.3　现场指挥机构　　负责大面积停电事件应对的人民政府（管委会）根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。 2.4　电力企业　　电力企业（包括电网企业、发电企业等，下同）建立健全应急指挥机构，在政府组织指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。 2.5　专家组 各级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。 3　监测预警和信息报告 3.1　监测和风险分析 电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测，