r项201f1年建设工作思路.docVIP

2011年建设工作思路 2011年是实施“十二五”规划的开局年，也是开展“和谐城乡建设行动”的突破年，全市城建工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会，中央、省市经济工作会议及全省建设工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕推进城乡一体化和打造半岛蓝色经济区先行区的战略部署，以推进新型城镇化为主线，积极作为，科学务实，坚持海陆一体、城乡统筹，突出抓好城建重点项目建设、城乡基础设施建设、城中村和农村住房建设和建设行业管理，全面提升城乡规划、质量安全、城市管理、建筑业及房地产业发展水平，努力保持建设领域和谐稳定，推动建设事业健康有序发展，为实现全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。 一、以强化城乡规划编制管理为重点，提升城乡建设档次和品位。 按照特色化定位、高起点规划、持续协调、适度超前的原则，进一步完善城乡规划体系，健全规划审批机制，提升规划设计水平，加强规划批后管理，保障城乡建设健康有序发展。一是增强城市规划设计的前瞻性。聘请城市规划方面的专家教授担任城市规划技术顾问，高起点地完善沿海城市带的控制性详细规划，督导沿海镇做好小城镇重点地段、主要街道、居住小区和产业小区、公用公益设施、园林绿化等专项规划，努力实现城乡各类规划的全覆盖，指导城乡建设科学规范实施，提升城市建设档次和品位。二是提升城乡规划的公开性和认知度。进一步严格对重点开发区域和重大项目的规划方案审批程序，在以新闻发布会、听证会以及在规划展览馆设置公示厅等形式及时向社会公开的基础上，重点推行施工现场规划方案公示牌制度，让项目参建单位及社会各界了解城市规划、参与城市规划、监督城市规划，切实建立“公众参与、专家评审、政府决策”的“三位一体”审批机制，增强规划的科学性、公开性。三是提高规划设计水平。通过举办规划设计大赛等形式，全面提升建设精品城市的能力和水平，力求用精密的设计提升档次和品味，原则上要求每个住宅开发项目的三分之一建筑规模要设计高层建筑，力求在建筑层高、色调、体量等设计上实现新突破。四是加强规划执法管理。进一步增强规划执行的刚性和严肃性，对建设项目从放线、验线、分层验收到规划竣工验收，实行全过程、全方位的监督监察管理，及时发现、查处违反城乡规划的各类建设行为，确保规划执行不出格、项目落地不走样，切实维护规划的权威。 二、以推进市政基础设施建设为重点，增强城乡综合载体功能。 按照“功能完善、环境优化、民生改善、形象提升”的要求，以改善民生和加快城乡一体化发展为目标，以适量财政投入带动社会投资，高效能、高标准、高质量地精心组织实施城乡基础设施工程，进一步改善城市面貌，提升城市品质，切实提高城市建设服务群众生活、促进经济社会发展的水平。一是抓好市政道路建设。主要实施三期工业园3条道路，以及德清街东段、建华街、楚祥北街、农信东路、云光北路等8项工程，总投资1.08亿元，共新建道路9.5公里、铺设沥青路面22.57万平方米、安装路灯308基，云光北路年内完成基础工程之外，其他工程年底前全部完工，进一步完善城区及工业园路网体系，促进城中村改造项目的顺利实施。二是抓好背街巷道改造。按照“轻重缓急、分期实施”的原则，投资200万元，对乔岭街、越岭街南侧巷道、春礼巷及富民巷等背街小巷道路、绿化、排水及路灯等基础设施进行综合整治，共需硬化路面6850平方米，彻底改善路不平、灯不亮、水不畅、环境差等热点问题，优化老城居民生活环境。三是抓好河道治理工程。在近年来高标准完成崖头河下游治理改造的基础上，投资450万元，对崖头河上游长约800米的河道进行改造、清淤，重新砌筑护岸和河唇，新建拦水坝3座，切实改善崖头河上游年久失修、设施受损严重、景观残破的现状，提升河道沿岸景观及环境质量。四是抓好城市地下管线补测补绘。对总里程约400公里的包括城西、崂山、寻山等城区新建、扩建区域的地下管线设施进行补测补绘，纳入档案管理体系，进一步提升城市精细化管理水平，避免地下管线设施受损。 三、以强化农居工程项目建设为重点，全力改善镇村人居条件。 按照市委、市政府确定的“农居工程建设要位居全省前列、全国领先”的目标定位，在村民自愿的基础上，把城中村改造和农村住房建设作为推动城乡一体化建设、提升城市形象、改善人居质量的主抓手，深入调研，完善政策，积极破解难题，坚持规划先行，强化分类指导和宣传发动，在村民签约率达到95%以上的前提下，采取典型引路、全面推开的思路，确保旧村改造工作扎实有效。要以旧村改造和新农村建设为契机，进一步推进和谐城乡建设进程，力争创建一批和谐乡镇、和谐街道、和谐村庄、和谐社区。一要加快推进城中村改造，在抓好2010年24个城中村改造后续工作的基础上，科学组织实施崖头城区碌对岛、青山后丁家、青山后吕家村、道北于家，石岛城区西岚、姜家疃、东火塘寨等，涉及7个镇街、17个村、570