新安全生产法安全培训终稿.docVIP

苏州工业园区斜塘街道 新安全生产法安全培训 前言： 2014年8月31日，全国人大常委会第十次会议通过修改《中华人民共和国安全生产法》，自2014年12月1日起施行。 这是《安全生产法》自2002年颁布实施以来第一次重要修改，标志着我国安全生产工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步。 一、《安全生产法》的修订背景 1、深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，已经成为经济社会和谐发展的共识。 2、我国安全生产形势仍然严峻，重特大事故时有发生，必须从法律上强化安全监管措施，遏制重特大事故的发生。 3、近几年，国务院采取了一系列标本兼治、重在治本的重大决策和举措，需要将重要政策措施上升到法律制度。 4、受当时立法的限制，部分条款比较原则，可操作性不强。 5、多年来的安全生产及事故仲裁和审判实践，为修订《安全生产法》提供了宝贵的实践经验。 6、经过多年探索，符合社会主义市场经济体制要求的新型责任制、规章制度、劳动（个体）防护等各项保障已基本形成，发展方向已经清晰。 二、《安全生产法》修订的重大意义 1、反映了经济社会背景和我党执政理念的重大变化，充分体现了安全生产红线意识 2、适应了我国安全生产情况的新形势和新变化，有力保障和促进经济社会的安全发展 3、为进一步遏制重特大生产安全事故提供更有效的法律保障，促进全国安全生产形势的总体稳定、持续好转 4、进一步解决了当前安全生产工作面临的突出问题，对促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响 三、新修订《安全生产法》的主要内容和亮点 （一）、安全生产机制：单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督。 （1）关于“生产经营单位负责”的规定 明确生产经营单位是安全生产主体责任，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强安全生产工作。 主要有8个方面： 1、明确生产经营单位主要负责人的职责。（第5条、18条） 2、对安全生产责任制有了更明确的要求（第19条） 3、增加了对安全生产费用提取和使用的规定（第20条） 4、加强了对中小企业的安全管理机构（第21条） 5、明确了安全生产管理机构及人员的7项职责（第22条、23条） 6、聘用注册安全工程师（第24条） 7、培训教育更详细和明确（第18条第3款 第25条 26条 27条） 8、将隐患排查治理制度写进法，对事故预防具有十分重要的意义（第38条） （2）关于“职工参与”的规定，主要体现在以下两个方面 A、从业人员的安全生产权利和义务。 B、工会的安全生产职责的相关规定 （3）关于“政府监管”的规定、主要包括以下二个方面 A、各级人民政府的安全生产监督管理职责（第8条） “乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。行使以下职权： “1、进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况； 　　对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定； 　　对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用； 　　对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。12个方面） 1、进大门：大门开启灵活、方便、迅速、无卡死现象； 2、消防通道净宽度和净高度≥4M； 3、消防通道不应有障碍物、无台阶、无坑沟； 4、有行驶限速标记：进出厂门、仓库大门、生产现场、倒车、停车场、危险路段为5KM/h。交叉路口有视线盲区应设置反光镜； 5、路面排水良好、路面平整、盖板齐全、坡度适当、有洞必有盖； 6、利用主干道一边堆放产品或停置车辆、应有划线标志、不得在转弯处或通道两侧堆放物品或停置车辆。 7、主干道的通线内不得存放任何物资、生产（生活）垃圾及车辆； 8、厂区照明