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贯彻落实《畜禽规模养殖 污染防治条例》有关问题探讨 孔 源 工学博士 环境保护部生态司农业环境保护监管办公室 负责人/调研员 主要内容 ?一、 《条例》的基本思路 ?二、贯彻落实 《条例》几个问题探讨 一、基本思路 ?产业界的关注 ——环保要求提高 ！监管加强 ！成本增加 ！…… ?条例的定位： 保发展；求共赢；推利用；促转型。 一、《条例》的基本思路 ?1、以环境保护优化产业发展 ?2、以废弃物综合利用作为治理污染的 根本途径 ?3、以加强环保监管促进产业升级和综 合利用 1、以环境保护优化产业发展 ?污染现状堪忧 2014年 ，畜禽养殖业COD和氨氮排放量为1049万吨和58万吨 ，分别 占农业源排放量的95%和77% ，全国总排放量的46%和25%。 畜禽养殖业环境问题导致的纠纷影响产业发展。 漂流猪、排骨汤…… ?原因分析：发展粗放 ，布局不合理 ，市场导向为 主。 ?判断：产业发展过程中问题逐步凸显。 ? “发展中的问题只有通过发展来解决 ！” 如何发展？