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国外电子废弃物资源化概述 文/刘平 彭晓春 随着电子产品生产和消费量的不断增加，电子废弃物大量产生，而有限的环境容量并不能对其中的各种有毒有害物质进行降解，如果不预先进行合理处置就任其直接进入生态环境中，会造成很大的环境危害。因此，如何减量化、安全化、资源化处理电子废弃物成为各国亟待解决的问题。 一、国外电子废弃物资源化利用现状 随着信息科学技术的高速发展，电子类产品的更新换代年限在不断缩短，被淘汰的电器、电子产品数量也在大幅增长。欧盟发表的一份有关电子废弃物的报告中指出，电子废弃物量以每5 年16～28％的速度增加，比总废物量的增长速度快3 倍。其中，仅德国每年即达150万吨，瑞典也达11万吨，电子废弃物已成为城市垃圾中增长最快的垃圾。美国等经济发达国家面临着电子废弃物大量排放的困境，它们对电子废弃物的资源化回收也最早开始，1969 年美国矿业局（USBM）已开始尝试从废弃军事设备的破碎产品中回收贵金属，并建成了处理量达0．23 t/h 的中试厂。电子废弃物潜在价值高，根据金属含量不同，每吨电子废弃物价值达几千美元，甚至高达9 193．4 美元。由于电子废弃物中蕴藏了巨大商机，因此现在很多发达国家已将电子废弃物回收处理作为一项主营业务。发达国家的成功经验，是在“3R”（减量化、再利用、再循环）原则的基础上，遵循“资源—产品—再生资源”和“循环经济发展模式”，并实行“生产商责任延伸制”，组建生产商联合协会或者经授权的民间组织，通过立法确保电子废弃物物流和资金畅通，从而实现对电子废物的综合回收利用。 1．历史沿革 在欧洲，电子废弃物的处理工作应当从20 世纪70 年代算起。德国的USBM 公司用物理分离方法对军队的电子废弃物进行简单处理。从20 世纪80 年代初开始，德国、瑞士、瑞典等国对电子废弃物的综合利用进行了深入研究，并致力于手工拆卸和金属富集工艺技术的开发。1991 年德国提出了“七部分创造”的手工拆卸方案；瑞士通过手工拆卸进行了有价值的原件和材料的回收利用，获得了可观的经济效益。德国和荷兰禁止垃圾填埋处理，而垃圾焚烧处理则仅在特殊条件下才被允许。 20 世纪90 年代，鉴于机械化处理不会产生有毒性物质的特点，金属富集体的机械化工艺进一步发展并在西欧实施。德国的FAPS 一直在研究废旧电路板的自动拆卸技术，采用与电路板自动装配方式相反的原则进行拆卸，先将废弃电路板放入加热的液体中熔化焊点，再用一种SCARA 机械装置根据构件的形状分拣出可用的构件。德国Daimle-Benz 研究中心也开发了四段式处理工艺：预破碎，液氮冷却后粉碎，分类，静电分选。它的优点是液氮冷却有助于破碎，在粉碎过程中通过液氮冷却可以避免形成有害气体，而且其电分选设备可以分离尺寸小于0．1 mm 的颗粒，甚至可以从粉尘中回收贵重金属。 美国比较注重清洁生产工艺的开发，立足于在生产过程中减少废弃物的产生，并降低有害废弃物的处理量。对于有害废弃物处理，倾向于焚烧和填埋，不太注重资源回收。资料显示，美国每年更新的个人电脑有1 400~2 000 万台，其中只有10％被回收或再利用，有相当一部分出口到其他国家，15％通过填埋进行处理，75％收集后堆存。在美国加州罗斯维尔的惠普产品回收利用解决方案（PRS）工厂，400 万美元的破碎与分隔设备（Noranda 公司制造）非常精密，它处理的东西全部可以回收利用。设备可在5 min 之内将陈旧PC 研磨成原来的四分之一大小的碎片。 日本是世界上电子技术最为先进、电子产品应用范围最广的国家之一，它开展电子废弃物的处理研究工作也比较早，而且日本非常重视能源和资源的节约和再利用。日本的循环经济中，充分体现了“3R”原则。据统计，通过实施《家电循环法》，有60 万t 家电垃圾变废为宝。通常是通过粉碎后，经电磁筛选、风力筛选等，将铁屑、铜屑、铝屑等选出，作为再生资源利用；塑料、玻璃、木块等的碎末则进行焚烧和填埋处理。 2．法律体系 美国、日本和欧盟等发达国家和地区，在电子产品的报废和处置等方面均建立了较为系统的法律体系，包括立法征收电子废弃物处理费和立法再生利用。 立法征收电子废弃物处理费，主要有美国和欧盟。欧盟同时也扩大了生产者责任制的范围，将电子废弃物处理费的征收范围扩大到了在欧盟销售的任何电器。 立法再生利用，主要有日本和部分欧洲国家。2000年颁布的日本《家用电器再生利用法》，明确规定制造商和进口商必须负责自己生产和进口产品的回收和处理。瑞典法律规定电子废弃物的处理费用由制造商和政府共同承担。法国则强调全社会共同尽责，规定每人每年至少回收4 kg 电子废弃物。德国是对电子废弃物进行综合回收处理最早的国家，早在1972 年就颁布了《德国废弃物法案》；经1986年的第四次修订后，命名为《