审计审出征地拆迁腐败案.doc

审计审出征地拆迁腐败案 泉州网-东南早报??????????手机看新闻 拔出萝卜带出泥 (网图)? 　　■泉三高速公路鲤城段征地拆迁系列腐败案审结　 　　■19人非法牟利自毁前程 涉案金额1400多万元 　　■提要 　　2009年11月30日，随着黄某案在市中级人民法院审结，泉三高速公路鲤城段征地拆迁系列腐败案终于定案。此案涉案总金额1473.49万元，涉案人员19人（其中科级以上干部4人），移送司法机关14人。共追回款项1300.63万元，追缴赃款63.63万元，为国家挽回重大损失。 　　此案敲响了廉政警钟。在年关将近之时，纪检监察机关提醒广大干部：年关请务必过好“廉关”！ 　　审计审出大案 　　调查迅速展开 　　泉三高速鲤城段全长5.21公里，涉及3个街道办事处的6个社区、13家企业和江南高新园区。2005年10月，鲤城段征地拆迁工作全面展开，并于次年上半年基本结束。 　　2008年7月至10月间，上级审计部门对泉三高速鲤城段的征地拆迁安置补偿费的使用情况进行专项审计调查，发现征地拆迁过程中，原始确认资料不齐全，部分确认地上物数量虚增，甚至弄虚作假，擅自提高补偿标准等问题。审记发现的问题引起鲤城区委、区政府的高度重视，并及时向市委、市政府汇报，市委、市政府主要领导分别作出批示，要求依纪依法严肃查处。 　　当年10月28日，鲤城区委、区政府成立由区委主要领导任组长的调查整改工作领导小组，下设专案组和调查组，全面展开工作。调查组先后走访社区居民1200多户次、企业和有关单位40多家次，与被征迁户当面核实查证补偿款发放情况，补全补齐征迁补偿资料。专案组重点约谈了鲤城区曾林社区原党支部书记陈某，并在较短时间里取得了突破。2008年底，鲤城区专案组基本查明了泉三高速公路建设鲤城分指挥部、鲤城房屋拆迁公司、中介组织、相关社区等18人的违法违纪事实。 　　滥用职权受贿 　　处级干部入狱 　　办案过程中，鲤城区人大常委会原副主任、泉三高速公路建设鲤城分指挥部负责人黄某的滥用职权问题随之浮出水面。 　　在泉三高速征用鲤城区曾林社区一块新村建设用地和某部队营区土地中，黄某超越职权，或未经核实造成征地拆迁款被骗领，或擅自提高补偿标准，违规发放征迁奖励金，共造成国家财产损失261万多元。 　　随着审查的深入，又发现了黄某受贿。2005年至2008年间，因在征地拆迁补偿安置上对企业额外关照，及为违建企业说情，黄某得到企业和下属贿送的好处共9笔16.3万元。得知审计部门对其负责的征地拆迁工作进行审计后，黄某找贿送人打招呼并退回13万元赃款。然而一切都太迟了。 　　市中级人民法院经审理认定，黄某的行为已分别构成受贿罪、滥用职权罪。鉴于黄某归案后能主动交代大部分受贿犯罪事实，并主动退缴赃款，故以犯受贿罪判其有期徒刑10年，以犯滥用职权罪判其有期徒刑3年，决定执行有期徒刑11年6个月。 　　或贪污或受贿 指挥部8人落马 　　据悉，鲤城分指挥部只有十几名工作人员，涉及此案的就有8人。 　　荒唐事一 　　玩忽职守 　　58万多元“流失” 　　2005年5月起，泉州市国土资源局鲤城分局原局长钟某兼任鲤城区高速公路建设指挥部土地报批组组长，负责泉三高速鲤城段征迁工作涉及土地征用报批、安置用地等相关工作，也是拆迁工作涉及拆迁物的确认方代表。他在办理鲤城区某矿山机械厂等5家划拨用地企业征迁土地面积共计7.64亩的补偿过程中，没有认真审核补偿标准相关材料，对5家划拨用地企业按基准地价上限的80%补偿款及土地利用情况，不但没有向泉州市鲤城区高速公路建设指挥部提出应要求其交纳土地出让金的意见，反而草率地在相关补偿材料上签名盖章予以确认，致使国土资源部门未能收缴上述企业的划拨土地出让金58.6万多元。 　　2004年至2008年间，钟某利用职权，为企业补办建设项目用地手续或办理建设项目用地手续给予支持，多次收受相关企业的贿赂达13万元。鲤城区人民法院以犯玩忽职守罪判其有期徒刑1年6个月，以犯受贿罪判其有期徒刑8年，决定执行有期徒刑9年。 　　荒唐事二 　　捏造建筑物 　　骗取巨额补偿款 　　2005年，泉三高速鲤城段需征用社区居民陈某投资的新村建设用地。陈某与鲤城段指挥部工作人员张某共谋虚构三座古大厝在新村建设中被拆除而尚未赔偿的情况，向指挥部要求补偿。在鲤城段指挥部土地报批组副组长魏某、曾林社区原党支部书记陈某、鲤城区房屋拆迁公司原经理蔡某等人的帮助下，一桩总额111.97万元的骗取补偿款案件就这样发生了。 　　2007年上半年，泉三高速曾林大桥桥墩需要扩征部分土地建防护坡。上述人员再次以类似的手法，捏造一整座铁皮厝被拆迁，骗取拆迁补偿款16.7万元。之后，相关人员从中各分到了一份“好处”。 　　2005年底，泉三高速需征迁某部队营区土地12.8亩、营区内的