尾矿库专项故应急救援预案.doc

鸡西市XX石墨有限公司尾矿库 专项救援预案 编制部门: 鸡西市XX石墨有限公司安全管理委员会 编制日期： 2012年2月10日 鸡西市XX石墨有限公司尾矿库 专项救援预案 编制依据 本应急救援预案所依据的国家法律、法规包括： 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国矿山安全法》 3、《安全许可证条例》 4、《安全生产事故报告和调查处理条例》 5、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ—T 9002—2006 6、《重大危险源辩识》（GB18218） 适用范围 本预案适用于本企业选矿厂尾矿库区内发生人为或不可抗拒的自然因素造成的各类事故，主要包括尾矿库所发生的溃坝、洪水漫顶、裂缝、渗漏、排洪排水构筑物失效、滑坡等重特大事故。 应急预案体系 专项应急预案：主要是根据企业安全生产特点，包括尾矿库垮坝事故专项应急预案、矿山生产安全事故应急预案。 应急工作原则 在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、属地为主、单位自救和社会救援相结合的原则。在思想、人员、装备、技术、保障、培训等方面充分准备，一旦发生溃坝、洪水漫顶、裂缝、渗漏、排洪排水构筑物失效、滑坡等事故，立即根据事故性质及危害程度启用应急预案，当事故超过企业处理能力时，应及时扩大应急，请求支援。 专项危险源分析 一、溃坝 尾矿库内主要水源为库内周边的汇水和尾矿本身的含水。如果尾矿库截洪与排洪设施出现故障，洪水不能及时排到坝外引起库内洪水漫坝，就有可能发生垮坝事故。不仅造成财产损失和人员伤亡，而且给下游环境造成污染。尾矿库垮坝事故的发生，究其原因一部分是由于设计及施工过程中未按相关标准的技术规范执行而存在的隐患，二是由于管理上的不到位，现就以上各种原因作如下分析： 1、尾矿库的排水设施遭到破坏或堵塞，在外部因素如山洪、暴雨、地震、泥石流、山体滑坡等的影响下洪水无法及时排出；或防渗层破坏而导致坝脚出现沼泽化、坝体出现裂缝、塌陷、冲沟或滑塌等危险。 2、尾矿库排水构筑物如截洪沟、雨水沟、溢水管等设施因设计缺陷导致其泄洪能力不足或施工过程中不按图施工、施工偷工减料导致上述设施堵塞、断裂、渗漏或毁坏而导致冲坝、漫坝、甚至造成严重的垮坝事故。 3、坝址由不具备相应技术能力的单位进行勘探，造成勘探不准确，坝体建在不稳定的地质体上。 4、坝体设计缺陷或设计标准选用偏低。 5、由不具备相应能力和资质的单位施工或未按设计施工、施工偷工减料等。 6、尾矿库调洪能力或排洪能力不足，安全超高和干滩长度不能满足要求，造成溃坝。 7、尾矿库在运行过程中未对坝体进行安全检查、无坝体变形、位移监测系统或监测监管不及时、不准确，对隐患无处理措施或措施不力等。 二、洪水漫顶 因设计防洪标准偏低和设计洪水计算出现较大偏差，导致排洪构筑物设计能力不足，不能满足排泄洪水的要求；因勘察、设计、施工、生产管理方面的原因引起排洪构筑物破坏、损毁，导致排洪能力降低乃至失效，从而导致洪水漫顶事故发生。洪水漫顶是导致溃坝的主要因素之一。 三、裂缝 裂缝是一种尾矿坝较为常见的病害，按裂缝方向可分为横向裂缝（垂直坝轴线）、纵向裂缝（平行于坝轴线）和龟裂裂缝等；按产生裂缝原因可分为沉陷裂缝，滑坡裂缝，滑坡裂缝和干缩裂缝等；按部位分为表面裂缝和内部裂缝。细小的裂缝可能发展为集中渗漏的通道，而也为坝体滑坡事故的前兆。 四、渗漏 坝体及坝基的渗漏有正常渗漏和异常渗漏之分。正常渗漏有利于坝体的固结，从而有利于提高坝的稳定性。异常渗漏会导致渗流出口处坝体产生流土、冲刷及管涌各种形式的破坏。严重的可导致垮坝事故。其种类及成因主要有：正常渗漏表现为渗出清水，异常渗漏表现为渗出浑水（管涌、接触冲刷）。 渗漏又包括坝体异常渗漏、坝基异常渗漏、接触渗漏和绕坝渗漏。 五、排洪排水构筑物失效 尾矿库的排洪排水构筑物是确保整个尾矿库安全运行的重要构筑物，由该系统引起的尾矿库事故一般情况如下： 1、防洪设防标准低于现行标准，造成尾矿库防洪能力不足，可能发生洪水漫顶溃坝。 2、洪水计算依据不充分，洪峰流量和洪水总量计算结果偏低,造成排洪能力不足，危及尾矿库安全运行。 3、尾矿库调洪能力或排洪能力不足，安全超高和干滩长度不能满足要求，造成溃坝。 4、由于排洪排水构筑物的基岩不稳定，局部下沉、滑坡、坍塌、排洪排水设施被堵、泄洪能力不足等，造成排洪排水构筑物受到破坏，导致洪水不能及时排泄，废水、废液外流，造成环境污染。 在施工中因质量问题或运行中各种不利因素引起排洪设施损坏（如混凝土剥落、裂缝漏沙、沙石磨蚀、钢筋外露等）造成排洪排水构筑物受到破坏，导致洪水不能及时排泄，废水、废液外流，造成环境污染。 六、滑坡 坝体的一部分离开原来位置塌落滑出，叫滑坡，它常导致尾矿库的溃决事故。一