对区域经济发展的几点认识.doc

区域经济对全国经济发展的推动作用越来越突出，区域经济的发展也越来越受到人们的重视。目前，珠江三角洲和长江三角洲在全国经济发展的总体格局中举足轻 重。要特别注意率先落实科学发展观，科技创新，着力推进产业结构的调整和升级，在国际产业分工的格局中找准自己的位置；十分注意环境和土地资源的保护、努 力规范市场经济秩序、正确引导民间资本等。站在更高层面看区城经济的发展，必须突破行政区域的束缚，市场配置资源有其客观的规律性，不应受到行政区域的限 制；要从全国经济的大局出发，为全国经济的平衡发展多做贡献。“泛珠三角”概念提出后，“泛长三角”的构想也呼之欲出。如把眼光再放远一点，把三个带三点 水的特大城市——沪、港、渝连接起来，一个更具魅力的大三角就会展现在面前，这是一个囊括珠江、长江两大流域14省区加上福建和港澳的大三角，区域人口占 全国57%，经济总量占全国70%。在新的区域合作中政府可以大有作为。 　　关键词：区域经齐，珠江三角洲，长江三角洲，中心城市，政府作用 　　在市场经济条件下，市场对资源配置发挥着基础性的作用。市场这只“看不见的手”在配置资源时有其内在的规律性。生产要素的集聚效应，造就了一个 个中心城市；产业链条的扩散功能，又衍生出一片片相对发达的经济区域。当前，区域经济对全国经济发展的推动作用越来越突出。从某种意义上说，地区之间的经 济竞争不是简单地以行政区划为单位展开的，而是更多地表现为自然经济区域之间的竞争，区域经济的发展也就越来越受到人们的重视。 　　一、中心城市对区域经济发展的辐射带动作用功不可没 　　经济中心城市集中了大量各类优秀人才、丰富的资金和物资以及各类信息，生产要素和资源从周边向这里集中的同时，又由此向周边辐射，成了市场经济活动的主战场。通过这样一个流动过程，创造了无穷无尽的社会财富。 　　香港这个经济中心城市对珠江三角洲地区的经济辐射作用就表现得十分突出。在20世纪70年代中期，香港刚刚完成了工业化，经济非常繁荣。但当时 香港和国外的一些经济学家都指出，香港的经济已经没有发展前途了。一是劳动力价格太贵；二是地价太高，产品没有竞争力。而在罗湖桥的北侧却是另外一番景 象，那时的深圳还是一个近乎荒凉的小渔村。1978年祖国内地实行改革开放以后，奇迹终于发生了。珠江三角洲地区廉价的土地和劳动力可以说是应有尽有，内 地如江西、湖南、四川更是有无穷无尽的劳动力资源可以向这里涌流。大门打开后，香港的资本和先进管理与三角洲地区的劳动力、土地资源相结合，就带来了两地 经济的蓬勃发展。香港经济就像一座装满水的水库，相对于三角洲地区有着较高的势能，只要闸门打开了，就会一泻千里，给三角洲地区带来无限生机。“时间就是 金钱”，转眼间一个现代化的大都市深圳矗立起来了；三角洲内以广州为核心的工业化城市群如雨后春笋，拔地而起，而且实现了连片开发，整个三角洲表现出一派 热气腾腾、充满活力的动人景象。改革开放26年来，香港这个经济中心城市对区域经济的辐射和带动作用发挥得如此淋漓尽致，在世界经济史上也是十分典型的。 与此同时，香港本身的经济也飞速增长，一片欣欣向荣。香港1978年的GDP仅为852亿港元，2003年达到1．22万亿港元，为当年的14倍，将近翻 了四番，充分展现了两地互利互惠、共同繁荣的格局。 　　上海作为我国内地经济实力最大的城市，对长江三角洲地区经济发展的辐射和带动作用也表现得非常出色。长江三角洲地区市场经济的渊源和文化底蕴都 比较深厚，加上得天独厚的区位优势，使得这一地区具备了各种较快发展的条件。但是，过去在计划经济条件下，资源配置以国家计划为主体，客观上束缚了这一地 区的经济发展。记得上世纪肋年代后期，上海市的经济发展还曾一度陷入了困惑的境地。当时，中央在财政政策等方面给予了很大支持，接着又作出了开发浦东的重 大战略决策，特别是在党的十四大作出了建立社会主义市场经济体制的决定之后，上海的发展出现了历史性的大转折。90年代初上海经济进入了高速增长的快车 道，对周边地区经济的辐射能力也显著增强。出现了上海市的工程技术人员纷纷走向外地服务的现象，“星期夫工程师”成为盛传一时的佳话；苏南和浙江的乡镇企 业、民营经济异军突起，迅速壮大，而且不断升级换代。近十几年是该地区经济发展最快最好的时期，表现出一派生机盎然、蓬蓬勃勃的新气象，在长三角这块肥沃 的土地上结出了举世瞩目的累累硕果。长三角地区的发展势头如此强劲，以致使率先起步的珠三角也感到某种心理压力。从这两个三角洲的生动事例可以清楚地看 出，中心城市对区域经济发展的辐射和带动作用确实非常重要。 　　二、珠江、长江三角洲经济发展中应当关注的几个问题 　　目前，广东、上海、江苏、浙江四省市的经济总量已占全国的30%，主要集中在两个三角洲，在全国经济发展的总体