龙泉市2013年度国有建设用地供应计划.doc

龙泉市2013年度国有建设用地供应计划 文 本 2013年是实施龙泉市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的重要之年。为全面贯彻落实科学发展观，加强和改善土地宏观调控，提高供地的科学性、针对性和合理性，保障我市经济社会发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）和《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011]1号）及《关于做好2012年国有建设用地供应计划落实情况报送和2013年国有建设用地供应计划编制工作的通知》浙土资厅函（2012）1549号等法律法规政策规定，结合我市国民经济和社会发展“十二五”规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划、市域总体规划、产业发展规划的相关要求以及土地市场发展状况，特制定本计划。 指导思想和基本原则 2013年度国有建设用地供应计划的指导思想是：以深入贯彻落实科学发展观为统领，以党的十八大会议精神和龙泉市第十五届人大二次会议精神为指导，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求，结合我市国民经济和社会发展“十二五”规划发展目标和2013年城市建设思路及实施重点，以“节约集约利用土地”和“供给引导需求”为基点，合理安排2013年度国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，促进土地节约集约合理利用，增强政府宏观调控能力；充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的闸门作用，以土地供应结构调整和利用方式的转变，保障和促进我市产业转型升级和经济发展方式转变，推动民生改善，着力提升区域核心竞争力和可持续发展能力，促进城乡统筹，促进经济社会全面协调可持续发展。 2013年度国有建设用地供应计划坚持以下基本原则： （一）严格保护耕地，控制新增建设用地总量，加大“批而未供”土地消化力度和存量挖潜力度，优先供应存量建设用地和闲置土地，着力保障经济社会发展的合理用地需求，促进土地节约集约利用， （二）优化土地供应结构，有保有压，优先保障民生项目、重大基础设施项目、“一心五点”工业项目用地，促进民生改善，促进房地产市场平稳健康发展，促进产业结构调整和经济增长方式转变。 （三）优化土地供应空间布局，坚持区域联动发展和城乡统筹发展要求，促进中心城区、工业园区、重点功能区块、新农村建设协调发展，优化产业布局，着力提升城市综合服务功能提升，加快交通等基础设施建设。 （四）严格执行国家土地供应政策，严格规范土地供应方式，积极探索土地出让方式的优化完善，严格土地使用标准，促进市场配置土地资源基础性作用的发挥，严格查处违法违规用地。 二、计划指标 （一）国有建设用地供应总量 龙泉市2013年度国有建设用地供应总量控制在132.7205公顷，其中新增建设用地控制在33.2845公顷以内，占比25.08%；消化“批而未供”土地盘活存量土地99.436公顷，占比74.92%。 （二）国有建设用地供应结构 龙泉市2013年度国有建设用地供应总量中，商服用地为4.3725公顷，占总量的3.29%；工矿仓储用地为102.0881公顷，占总量的76.92%；住宅及商品房用地为24.2170公顷，占总量的18.25%（其中，廉租房用地为0.0667公顷，公共租赁用房用地为0.2667公顷，商品房用地6.7664公顷，各类棚户区改造用地17.1172）；公共管理与公共服务用地2.0429公顷，占总量1.54%。 表1龙泉市2013年度建设用地供应计划表（公顷） 合计 商服用地 工矿仓储用地 住宅用地 公共管理与公共服务用地 交通 运输 用地 水域及利 设施用地 特殊 用地 合计 廉租房用地 公共租赁用房用地 经济适用房用地 商品房 用地 各类棚户区改造用地 供应量 132.7205 4.3725 102.0881 24.2170 0.0667 0.2667 6.7664 17.1172 2.0429 比例 3.29% 76.92% 18.25% 0.28% 1.10% 27.94% 70.68% 1.54% （三）国有建设用地供应空间布局 2013年度龙泉市国有建设用地供应总量中，城区建设用地供应16.9318公顷，占市土地供应总量12.76%；工业园区建设用地供应81.8906公顷，占市土地供应总量61.70%；安仁、八都、查田等三个中心镇等建设用地供应13.4766公顷，占市土地供应总量的10.15%；其他7个乡镇建设用地供应20.4215公顷，占市土地供应总量的15.39%。 土地供应政策导向 优化土地供应结构 为推进产业结构调整增长方式转变，对各用途土地供应采取“突出重点、区