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论争议海域各方在达成划界协议前的国际法义务——基于《联合国海洋法公约》第7483条第3款的考察.pdf
第 27卷第 5 期 研究生法学 Vol.27 No.?
20 12年 10 月 G?ad ae La R e ie .C UPL O c .20 12
论 争 议 海 域 各 方 在 达 成 划 界 协 议 前 的国 际 法 义 务
???基于?联合国海洋法公约?第 74/83条第 3款的考察宋荟伊*
［摘 要］ 因为勘探开发,海上测量,巡航执法等问题的存在，尚未达成海域划界协议的国家之间在争议海域常常发生摩擦.争议各方在达成划界协议前的行为是否受到约束? ?联合国海洋法公约?第74/83条第3款就此作出了专门规定，要求各方在此期间履行尽一切努力达成临时安排及不危害或阻碍最后协议达成的义务，而相较于划界原则和争端解决程序，划界协议前的各方义务问题并未引起理论研究的足够关注.因此，在梳理条款制定过程,分析条款之目的和宗旨的基础上，深入分析该条款项下两项义务的含义，并针对中国处理当前的海域争议问题提出相关建议就变得尤为重要.［关键词］ 第 74/83条第 3款 争议海域 达成划界协议前 国际法义务
导 论
目前，世界上有相当广阔的海域面临着划界争议?? 1 ? 这些目前尚未划界的海域普遍情况复杂，短期内无法达成划界协议，而许多国家不愿将此类争议提交国际法院等第三方解决，这意味着争议局面将长期存在?如果在海域划界争议产生后,达成划界协议前这段期间内，各国在争议海域举行军演,竞相开采资源,勘探测量等行为是否合法? 国际法对于各国在此期间的行为是否有所规制?
?联合国海洋法公约?( 以下简称?公约?) 第 74/83条第 3款就此作出了专门规定?为促进海洋资源的有效利用,促使争议和平解决，该条款为处于划界争议期间的各国设置了两项义务:尽一切努力作出临时安排以及不危害或阻碍最后协议的达成?在当前海域争议众多且划界协议之达成尚需时日的情况下，探讨相关国家在此期间的国际法义务具有现实意义?另一方面，当前关于海域争议问题的学术研究不约而同地聚焦在两个问题上: ( 1 ) 如何划界; ( 2) 如何进行临时安排( 尤其是如何进行共同开发) ，而对于划界协议前的各方义务这一问题关切甚少?有鉴于此，本文拟通过对?公约?第
74/83条第3款的分析就争议海域各方在达成划界协议前的国际法义务这一问题进行探讨，以期对理论的发展有所增进，并助益实践?
?公约?第 74条?2 ?和第 83条分别是关于海岸相向或相邻国家之间专属经济区,大陆架划界的规定，第83条关于大陆架划界问题的规定采用了与第 74条完全相同的措辞?笔者将两者第 3款的内容概括为关于争议海域各方在达成划界协议前的国际法义务的规定，此处需要对条款适用的地点和时间的范围以及条款的内容进行说明?
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宋荟伊，上海交通大学凯原法学院国际法学专业 20 12级硕士研究生( 20 0 240 )?根据学者们的各自统计，全世界大致存在 376 - 40 0 条的潜在边界，到目前为止 已经确定 的约 1 /3强.参见高健军:?国际海洋划界论???有关等距离/特殊情况规则的研究?，北京大学出版社 20 0 5 年版，第 4页.
?公约?第七十四条:1,海岸相 向或相邻国家间专属经济区的 界限，应在国际 法院规约第 38条所指 国际法的基础上以协议划定，以便得到 公平解决.2,有关国家如 在合理期间内未能达 成任何协议，应诉诸第 X V 部分所规定程序在达成第 1 款规定的协议以前，有关 各国应基于谅解和 合作精神 ，尽 一切努 力作出实 际性的 临时安 排，并在此过渡期间内，不 危害阻碍最后协议的达成.3,这种安排应不妨 害最后 界限的划 定.如果 有关国 家间存在 现行有 效的协定，关于划定专 属经济区界限的问题，应按照该协定的规定加以决定?
1,争议海域???位于专属经济区和大陆架的权利主张重叠海域第74/83条第3款调整的地点范围是位于专属经济区和大陆架的争议海域?根据?公约?关于专属经济区和大陆架的规定，海岸相邻或海岸相向的国家有可能就同一海域主张权利?此时争议方会依据?公约?提出划界主张，如果各方主张一致便不会产生划界争议，反之就需要通过达成划界协议或诉诸争端解决程序予以解决?因双方划界主张不一而形成的权利主张重叠区域即是争议海域?
2,达成划界协议前第74/83条第3款适用于海域争议产生后,达成划界协议前这一阶段?条文中的在达成第 1 款规定的协议以前以及在此过渡期间内均是此意?
3,争议各方的国际法义务
?1982年?联合国海洋法公约?评注?认为第 74/83条第3款规定了争议各方在划界协议达成前
尽一切努力达成临时安排以及不危害或阻碍最后协议达成的两项义务?? 3? 这一观点在 20 0 7年圭亚那诉苏里南案的裁决中得到了认可?? 4? 但很多学者认为该条款规定
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