论领海的无害通过权.pdfVIP

论 领 海 的 无 害 通 过 权 陈 振 国 一 、 国 际 法 理 论 上 关 千 领 海 的 无 害 通 过 权的不 同观 点 无 害通 过 权 是公 认的 国际 惯例和 国 际习 惯 法 的 规则 , 但享 有这 种权 利的 只是 限于 商船 呢 ,还 是包 括 军 舰 在 内的一 切 船 舶 。 对这个 问题 , 各国学 者 的 观 点颇不 相 同 。有些 学者 认为 , 军 舰 和 商 船一 样 , 都 应享 有无 害通 过权 , 甚 至 有 的认为 , 即 使在 战时 也是如此 。 法 国学者 拉勃 拉德 尔和 傅希叶 , 瑞 士的 里 维 埃等 , 就持 这种 观 点 。 他们 认为 , 军 舰 和 商 船一 样 , 沿 岸国不 能禁 止外 国商 船无 害通过 领水 , 业且 在平 时 也不得 拒绝 外 国军舰 通过 。早 期 的英 国学者 霍尔 和 耶 塞 普 主 张 无害通 过 的原 则不 应适 用于 军 舰 。 霍尔 认为 , 一 国的军 舰 通 过 他 国 领 海的 权利 业不 是世 界上一 般利 益所 要 求的 。 这种 特权 只对 个别 国家 有利 。 因此 , 国 家 应 该 有权 拒 绝 外 国 武装 船舰 进入 领水 。 耶 塞普 也发 表过 相同的 见解 。 他 说 : . 对 军舰来 说 , 它 们 不 应享 有 通过 一 国 领水 的绝 对权 利 , 正象 陆 军 部 队不 能越过 别 国陆地一 样 , 。 他 还引 证美 国 国务 卿路 德所 说 的话 : “ 军舰 在未 获得 同 意 之 前不 能 通 过 这种 区 域 , 因为 它们 有 威胁性 , 而 商船 可 以 通过 , 因为 它 们 没有 威胁 性” 。 应 该说 , 霍尔 和 耶 塞普 的论述 , 是 符 合客 观 实际的 , 是 正 确 的 。除 了上 述 两 种截 然不 同 的主张 以 外 , 还有一 些 学者 采取 了 折 中或 灵活 的 态度 。 他们原 则上 主 张 沿 海 国有权 禁止 外 国军舰进 入 其领 水 , 但又 允许 在 某种条 件下外 国军 舰可 享 有无 害通过权 。 例 如奥 本海 , 一方 面 , 他 知 道 军舰 的无 害通过 权 . 业 没有 获得一般的承 认” , 业 且 也承 认 . ? ? 在 严 格法 律 上说 , 任何 国家 任何 时候都 有权 禁止 军舰进 入 其所有或 某些 港 口 , 而按 有 些人 的 意见 , 还 包括 那 些非 国 际 交 通 大道 的领水 ” ; 另一方 面 , 他又说 , 只 要通 过是 无害的 和无危险的 , 又 不 是 国际交 通大道 的 那 一 部分领 海 , 业 且没 有 特殊 国 际条 约或 沿海 国 国内法 明文 规 定禁 止者 , 则 领海对 一 切 国家 的军 舰和 商 船都 是开 放 的 , 任何 国 家不应 反对外 国军舰 和 其 他公用船 舶在 平时 通过它 的 领海 。 哥伦 布斯 的 见 解类 同 , 他 认为 商船 的无 害通过 权 , 其理 由主 要 是海上 航行 自 由、 世界 贸 易 和 交通 不应 受 到干 扰 , 但 对军舰 来 说 , 这 些理 由是不 存在的 , 强 大的 军舰在领 海 内出 现 业 离岸只 有 3 海里 〔英 国的领 海宽 度制度 ) , 对于小 国可能 是一种 严 重 的 危 险 。 因此 , 他主. 张“ 一 个 国 家可 以 禁 止或 限制 外 国 军舰进 入 其 领水 ” , 但 是他 又认为 “ 如果为 了 国家 本身的安 全的 话 , 让每 一 个 国家 有权 制 定 条例 来管理 外 国军舰 通过 它的 领水 的问 题 是 合 理的 ” 。国 际法学术 团 体对 军舰无 害通 过权 的态 度也不 一 致 , 即使 同一 团 体 , 不 同 时期 的观 点 也有变化 , 例如 , 国际 法学 会一 八九 四 年通 过 的关于 领海 制度 的规 则的决 议 第五条 规 定 , 一 切 船舶毫 无 区 别地 享有 经由领 水的 无害通 过权 , 第 九条 又写 道 “本 规 定不 包括军 舰 和军 舰一 类的船只 , 。 可 是一九 二 八年 会议 又 通过 一次 规 则 : ‘ 军 舰 的 自由通 过 可 以受 领土 国特别 规 则 的 限制 , 。 另一 个 国际法协会 , 一 九二 六年 大会 通 过 的一项 条 款 “ 一 切 国 家的 船只 , 包 括公 有的 和 私: 有 的船只 , 都有 权 自由通 过领 水 , 但须 受 它们所 通过 的 领水所 属 的 国 家 规 定 的 条例 的 限 制 , 但这 种 条例不得 违反 本 公约 的任何 规定 ” 。 于 是 ,