外国公共安全于当G今中国公共安全之思考.docVIP

壹、美国公共安全 当今世界每个国家都在积极进行公共安全的管理,尤其是西方发达国家,美国更是当之无愧的翘楚。虽然美国的公共安全管理体制发展的时间不长,但由于美国的法治比较完善,社会自治能力和经济发达,所以美国的公共安全管理体系能够后来居上执西方牛耳,从美国公共管理模式对中国的安全管理有一定的借鉴作用。可以说,美国独到而卓有成效的公共安全管理机制是在与各种灾难的斗争过程中逐渐发展起来的。“9·11”之后,美国政府更加重视公共安全管理,更加注重民众的生活，重新思考、整顿了原有的系统,使得原有体系更加完善。综观美国的安全管理系统,大体可分为以下以下几个主要内容:一、公共安全管理立法 早在上个世纪30年代,美国为了应对经济危机就出台了《全国产业复兴法》、《洪水控制法》, 50年代又颁布了一个在美国安全管理历史上的重要里程碑《灾难救济法》(DisasterReliefact),此法在1974年又进行了修订,日臻完善。到目前,美国的安全管理立法已经达到100多项。使得安全管理有法可依,井然有序。美国的公共安全管理体系构筑在整体治理能力的基础上,通过法制化的手段,完备的应急救援计划和高效的协调机构来应对各种公共安全事件的发生。二、减灾和减负并举 美国政府在减灾的同时努力减少政府出于援助而产生的财政开支,美国政府认为,灾难的负担全部落到政府头上势必会使政府勉为其难,而