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  • 2017-03-30 发布于北京
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企业参与智慧城市建设中PPP模式的理论研究.doc

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企业参与智慧城市建设中PPP模式的理论研究   【摘要】本文从PPP模式的概念及对国家政策的解读入手,深入浅出地分析了PPP模式在实际应用中的优缺点和对参与企业自身条件的潜在要求,为企业提供在项目类型、合作模式和合作伙伴选择机制方面的建议。   【关键词】 PPP 智慧城市 理论研究   一、PPP模式   1.1 概述   PPP模式是指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式,各自发挥优势提供公共服务,共同分担风险、分享收益。PPP模式的适用范围非常广泛,从简单的、短期的管理合同到长期合同,包含资金、规划、建设、运营、维修和转移等内容。   1.2 PPP模式对智慧城市建设的意义   伴随新型城镇化建设步伐的加快和财政、金融系统改革的深化,地方政府将面临较大资金缺口和更复杂的债务难题。面对涉及多个领域和行业的智慧城市建设,采用PPP模式引入社会资本,将在多个方面产生重大意义。   首先,PPP模式有助于有效降低当前智慧城市建设或新型城镇化建设中政府负债,减轻政府资金缺口及公共服务效率低下问题;   其次,有利于转换政府职能;以往的政府和社会资本合作,多处在个别项目层面,合作不够深入,合作范围也相对狭窄。PPP模式需要政府部门转变工作思路,认识新形势下政府和社会资本合作的重要性,推广政府购买服务,提升政府公共服务水平;   第三,

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