20120522第14四讲应用文写作基本和行政公文.ppt

第十四讲 应用文写作基础及行政公文 主讲内容 一、应用文写作基础 二、行政公文：报告与请示 三、行政公文：通知与通告 一、应用文写作基础 应用文及其写作，已经成为现代社会的人们应对工作和生活需要的一种基本技能和本领，成为21世纪人类生活的行为能力的部分。提高应用写作能力是当代大学生的当务之急。 1.应用文的涵义、性质 涵义：应用文是指同记叙文、说明文、议论文相并列的一种文体。它是党政机关、企事业单位、社会团体以及人民群众在日常工作、生产和学习中为处理公私事物、沟通信息而使用的具有直接使用价值和惯用格式的一种文书。 性质：随着社会的发展和进步，应用文成了管理国家、处理政务、传递信息、组织生产、推广成果、发展科学，以及人们在社会交往、思想交流中使用的重要工具。应用文的性质就是实用,使用范围极其广泛 ,使用频率很高 ,小到个人间的交往，大到国与国之间的友好合作，都要用到应用文，它同每个社会成员的生活、生产、学习、工作等都有着直接而密切的关系。 2.应用文的主要特征 3.应用文的作用 b联系交流作用——应用文中的每一文种，只要一经成文发布，就是一种信息，及时捕捉、利用这种信息，在激烈的竞争中就有主动权，就能创造和把握更好的机遇发展自己、壮大自己。应用文既有信息的告知作用，又有信息的交流作用。 c依据、凭证作用——一是上级机关在制定方针、政策或做出决定、规定、计划时，一个重要的方面，就是依据下级机关上报的总结、报告、纪要、简报和秘书部门撰写的调查报告等应用文来进行决策的。二是下级机关开展工作、处理问题、解决矛盾时，上级机关发布的有关“决定”、“决议”、“条例”、“办法”等应用文，不仅成了他们办事的重要依据，而且成为他们解决矛盾、判断是非的凭证。 4.应用文分类 公务应用文：一切法定社会组织在处理公共事务时所采用的具有特定程式的文字材料。行政公文。 私务应用文：个人或宗族在处理自身事务过程中所形成的文字材料。事务文书。 二、行政公文：报告与请示 行政公文 行政公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。也是用于处理公务的一类文章的总称。 (一)命令(令)；(二)决定；(三)公告；(四)通告；(五)通知；(六)通报；(七)议案； (八)报告；(九)请示；(十)批复；(十一)意见；(十二)函。(十三)会议纪要。共计13种。 这13种公文，按不同的标准可作多角度划分： （1）按行文方向可分为： 上行文：下级向上级单位传递的公文，如报告、请示等。 下行文：向下级单位传递的公文，如命令、决定、批复等。 平行文：向平级单位传递的公文，如函、通知、通报等。 （2）按秘密程度可分为：公开级、国内级、内部级、秘密级、机密级、绝密级。 （3）按紧急程度可分为：特急件、急件、普通件。 （4）按来源可分为：收文、发文和内部公文。 （5）按性质和作用，可分为：指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。 报告 报告的主要功能是向上级机关汇报工作和答复上级机关的询问，让上级机关及时了解情况。 1.报告的特点 １.汇报性： 　　报告是下级机关将情况反映给上级机关的主要形式，它的主要功能就是向上级汇报工作。以便于于上级机关更及时、更全面、更深入、更具体、更准确地了解情况，掌握全局，指挥工作。因此，定期或不定期的制发报告，是下级机关的工作职责。 ２.陈述性。 　　“下情上传”是制发报告的主要目的，所以报告的内容以摆事实为主，要客观地向上级反映具体情况，表达方式以叙述为主，不要过多地采用议论和说明。 2.报告的分类 报告的分类情况比较复杂，从不同的角度分有不同的种类。 按行文目的分有：呈报性、呈转性报告。 按性质划分有：综合报告、专题报告。 按时限可分为：例行报告和不定期报告两种。 按内容分有：情况报告、工作报告、答复报告、和报送报告四种。 3.报告的写作要求 写作格式 1．标题： （1）采用发文机关、事由、文种三者齐全的标准式标题； （2）省略发文机关，只有事由、文种构成的标题。 标题评改 《关于我校工会干部有关待遇的情况报告》 评议：文种前不能加修饰性的词语“情况”，应删除，或者调到“有关待遇”之后。 改为： 《关于我校工会干部有关待遇的报告》 《关于我校工会干部有关待遇情况的报告》 标题评改 《XX市人民政府批转农业局关于进一步做好“三农”工作的报告》 评议： ①缺文种，批转下级机关的公文，应用“通知”行文； ②原公文（被批转的公文）的发文机关，应在前面加上“市”字，以表明其所属。 改为： 《XX市人民政府批转市农业局关于进一步做好“三农”工作的报告的通知》 2．主送机关：即发文机关的直属上级机关。 3．正文： （1）缘由：交代报告的起因、缘