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教 案 2009-2010学年第 1 学期 系 部 城市建设系 课 程 名 称 建设法规 授 课 班 级 建工专701，702，801，802，803， 主 讲 教 师 窦延峰 职 称 助教 使 用 教 材 《建设法规》、东南大学出版社 长江大学工程技术学院制 课程 名称 工程经济学 课程编号 总计：32学时 讲课：32 学时 实验： 学时 上机： 学时 学 分 2 类别 必修课（ ） 选修课（ √ ） 理论课（ √ ） 实验课（ ） 任课 教师 窦延峰 职称 助教 授课 对象 专业班级：建工专701，702，801，802，803 共 5 个班 基本 教材 和主 要参 考资 料 教材：《建设法规》，东南大学出版社 参考资料：《建设法律法规》，建设部政策法规司 《中华人民共和国建筑法实务大全》，法制出版社 教学 目的 要求 学习工程经济学完整的理论与应用，掌握对具体工程案例进行分析的方法 教学 手段 多媒体课件讲授 教学 方法 课堂讲授，案例分析及课后作业相结合 教学 重点 难点 建设法律体系 城市规划法 招标投标法 建设法律制度 房地产法律制度 考核 方式 课程结业考核方式：平时(作业、考勤、课堂)+期末考试 30% 70% 课程过程考核细则：课堂纪律要好，作案按时保证独立完成，上课按时到达，不早退 其它 要求 长江大学工程技术学院章节备课 章 节 名 称 第一章 建设法律概论 备 注 课 序 1 学时 2 本章主要参考文献资料： 基 本 内 容 建设法概念、特征 建设法形式与效力 建设法律关系 建设法规体系 建设法规构成 教学目的与教学思路 掌握建设法律的关系及体系 教学重点难点 重点 设法律的关系 难点 建设法律的体系 练习与思考题 P28:3 过程考核要点 作业要按时独立完成 教 学 方 法 多媒体讲授 教学内容提要 具体内容 时间分配 一、建设法的概念与特征 （一）概念： 指调整自然人、法人和其他组织在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。 建设法律关系是建设法特定的调整对象 建设法是特定的立法机关制定的强制性规范 调整主体是国家机关、社会组织和自然人 （二）、特征 长江大学工程技术学院章节备课要求（附页） 教学内容提要 具体内容 时间分配 备注 作为法的一般性 权威性 普遍性 规范性 强制性 作为建设法的特性 综合性 既包括公法，又包括私法 既包括实体法，又包括程序法 既有强制性规范，又有任意性规范 技术性 二、建设法律原则 一般法律原则 从事建设活动应当遵守法律、法规原则 不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则 合法权利受法律保护原则 特殊法律原则 建设活动应当确保建设工程质量与安全原则 建设工程质量与安全是整个建设活动的核心，是关系到人民生命、财产安全的重大问题 建设活动应当符合国家的工程建设标准原则 建设标准是衡量工程质量的尺度，保证工程质量的基础 三、建设法律关系 （一）概念 法律关系：法律关系是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系 建设法律关系：建设法律关系是指由建设法律规范所确认和调整的，在建设活动过程中所产生的权利、义务关系 2学时 长江大学工程技术学院章节备课要求（附页） 教学内容提要 具体内容 时间分配 备注 （二）、建设法律关系的构成要素 1、建设法律关系主体 国家机关 社会组织 建设单位、中国建设银行、勘察设计单位、建筑业企业 、房地产开发企业 自然人 如建筑工人、专业技术人员、注册执业人员等 2、建设法律关系客体 财 物 行为 非物质财富 3、建设法律关系的内容 建设权利 是指建设法律关系主体根据建设法律要求和自身业务活动的需要有权进行各种建设活动的资格 建设义务 是指建设法律关系主体必选法律规定或约定承担应负的责任 （三）、建设法律关系的产生、变更和消灭 建设法律关系的产生 建设法律关系主体之间形成了一定的权利和义务关系 建设法律关系的变更 主体的变更、客体的变更、内容的变更 建设法律关系的消灭 自然消灭 、协议消灭 、违约消灭 四、建设法构成 （一）、建设法的发展历程 起步阶段(1949年～1952年) 着手完善阶段(1953年～1957年) 第一次曲折阶段(1958年～1960年) 进一步恢复修订与完善阶段(1961年～1965年) 第二