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国外大学生资助政策对我国的启示 　　【摘 要】 本文分析了美国、日本、英国几个发达国家大学生资助政策的改革与发展，从中可以得到启示，裨益我国大学生就学难的问题：由学生、社会和国家一起承担学费，同时根据实际情况建立完善的教育收费体制；将大部分资金投入到一些人才紧缺的冷门行业，鼓励学生报效国家；学习英国让学生毕业后按工资比例还款；国家也要适当的增加对于教育的投资力度，不断完善各项资助政策。 　　【关键词】 大学生；资助政策；高等教育；助学贷款；助学金 　　随着当今社会经济的不断发展，教育界的规模也在不断扩大，现如今，高等教育已经在世界发展中占据着重要的位置，直接关系着世界的未来。二十世纪八十年代后期，随着“人力资本投资”理论的诞生，免费高等教育开始逐渐向收费高等教育转变，助学金也慢慢被助学贷款所取代，后者更是成为了当时在高等教育方面最主要的资助政策。就我国目前的发展状况来看，大学生受教育方面还存在着许多的困难，我们首先要做的就是解决大学生就学难的问题，只有这样才能有效提高教育的公平性，同时充分发挥公共财政的积极作用。与我国不同的是，西方国家很早就开展了对于大学生资助问题的相关工作，并进行了多次的实践与改革，很多发达国家的资助体系相对于我国来说更是要完善许多，值得我们借鉴。 　　一、美国的大学生资助政策发展 　　美国是目前世界上发达国家之一，在高等教育上的成绩也一直是名列前茅。二十世纪六十年代，美国颁布了《高等教育法》，其中明确提出了对于解决贫困大学生受教育问题的大学生资助政策，分别是：助学贷款和“佩儿助学金”。与此同时，美国政府根据实际情况对其进行反复修改，对资助政策和资助理念不断的进行调整，先后又制定了一系列的新法规，很大程度地扩大了贫困大学生的资助规模，有效缓解了学费拖欠问题。在2005年的时候，美国联邦政府又制定了五年资助规划，从2000年到2004年期间，“佩尔助学金”投入量先后增加了五倍之多，随后于2006年又增加了两项新的助学金，同时出台了新的法规法律。随着美国经济的逐渐好转，为了保证每个学生的就学需求，助学金的投入规模也在不断地增大，单单拿助学贷款来说，联邦祝福担保的总额足足有620亿美元之多。推动了美国教育界的快速发展。 　　与中国政府不同的是，美国联邦政府在对于大学生资助的问题上，一直把”高等教育回报“作为遵循的资助原则。把大量的助学金投入在一些国家紧缺的冷门专业上，将人才市场的发展情况和大学生资助政策良好地结合到了一起。美国是世界上最早设立助学贷款的国家，最初的时候，申请了数学贷款的学生在毕业之后必须每个月都要向银行还款，数额分期固定，但是后来发现这种模式导致了拖欠学费现象更为严重，使得政府方面的财政负担不断加重。随着社会经济的发展，美国经济开始回转，政府又再一次制定了贷款回收机制，有效降低了学费的拖欠率。例如：制定按比例还款机制、助学贷款由政府直接管理、相关部门联合收款、制定学费拖欠的惩罚机制等等。除此之外，也大力提倡大学生们做一些公益事业，以此减免学费。 　　二、日本大学生资助政策发展 　　就目前来看，日本的大学生资助制度主要有三个组成部分，分别是：（1）国民生活金融公库：国民生活金融公库是一项教育贷款，主要面向的人群是大学生家长，名义上是一种贷款，但实质上就是一种家庭补贴，并不是真正的贷款，这项贷款的使用者占极少数；（2）勤工助学制度：勤工助学制度就是指学生通过劳动来换取一定的报酬，也算不上是真正的助学政策。（3）育英会贷学金制度：这项制度是日本大学生资助政策的核心制度。 　　育英会贷学金制度最初诞生于二战时期，在二战之后日本政府又对其进行了一系列的改革和创新，同时也调整了相关制度，例如：助学贷款的申请方式以及贷款的种类等等，并以此制定了完善、稳定的组织编制。到了二十一世纪，育英基金会被更名为“日本学生支援机构”，但是主要的职责基本上并没改变，还是负责大学生助学贷款的发放和管理以及回收。与此同时，日本的学费拖欠率也在逐年呈直线上升，为此，日本政府对此也进行了进一步的整改和完善，增加了许多新的贷款种类，制定了申请制度，同时也出台了新的法规法律。 　　三、英国的大学生资助政策发展 　　英国政府实行大学生资助政策最初是在1900年。英国政府为此设立了专门办理学生贷款业务的公贷款司，在贷款金额上是固定的，每个学生都相同。毕业之后每月进行固定数额的还款，必须定期偿还。但是这个资助项目也存在着一定的不足之处，导致大学生拖欠还款现象异常严重，使得贷款公司背负了很大的压力。为了有效解决这一问题，英国政府结合了别国的发展经验，于2004年出台了“先上学、后付费”的资助政策，正式实施于2006年。新政策的颁布使得所有的大学生都可以申请助学贷款，有效解决了大学生就学难的问题。然后在毕业之后按照学生