“宁夏回族自治区安全生产条例”.pptVIP

宁夏回族自治区安全生产条例 （2006年9月27日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 一、制定《条例》的必要性、目的和意义 （一）立法的背景 1、安全生产形势依然严峻，职业危害令人担忧。 2、安全生产任重道远，监管工作压力增大。 3、地方立法滞后，现行的地方法规也不适应工作 的需要。 4、安全生产监管体制和行政执法主体发生了较大 变化。 5、国家加大了法制建设力度，强化了责任追究。 （二）立法的目的 1、规范我区生产经营单位的安全行为，明确生产经营单位主要负责人的安全生产责任，依法建立安全生产管理制度。 2、明确从业人员在安全生产方面的权利和义务，规范从业人员的安全作业行为，依法保护从业人员的合法权益，保障人民群众的人身安全和健康。 3、明确县级以上人民政府的安全生产责任，依法加强安全生产监督管理，减少和防止生产安全事故。 4、规范从事安全评价、咨询、检测、检验中介机构的行为，加强安全生产社会舆论媒体监督。 5、依法建立生产安全事故应急救援体系，强化责任追究。 预防事故的四个基本要素 1、人的不安全行为 2、物的不安全状态 3、环境的不安全因素 4、管理缺陷 有数据统计表明，在工业企业发生人员伤亡事故中，80%左右的事故与人的不安全行为有直接的关系。由于社会的、家庭的、观念的、心里的、文化的、经济的、作业环境的、企业管理的等等