ch-11政治进展的逻辑-政治民主化与政治制度化.pptVIP

第11讲 政治发展的逻辑 政治民主化与政治制度化（政治稳定） 主要内容 政治发展的一般逻辑 发展中国家的处境 政治不稳定的原因及治理 政治民主化的挑战 中国民主化的出路 参考文献 罗纳得·H·奇尔科特：《比较政治学理论 新范式的探索》，北京：社会科学文献出版社，2001 塞弥尔.亨廷顿：《现代化：理论与历史经验的再探讨》上海译文出版社，1993 罗伯特.海尔布罗纳等：《现代化理论研究》，北京：华夏出版社，1989 布莱克：《比较现代化》，上海译文出版社，1996 塞弥尔.亨廷顿：《变革社会的政治秩序》，北京：华夏出版社，1988 戴卫·赫尔德：《民主的模式》，北京：中央编译出版社，1998 塞缪尔·亨廷顿：《第三波：二十世纪的民主化浪潮》，台湾：五南图书出版公司，1994 刘军宁编：《民主与民主化》，北京：商务印书馆，1999 现实问题 官方说法：改革进入攻坚阶段，1000－3000美元GDP是一道坎；在比照国际经验的基础上，中央政府明确做出了今后20年“既是黄金发展期，又是矛盾凸显期”的战略判断，提出将构建整体的“和谐社会”作为战略目标。 中国发展会面临什么挑战？如何应对挑战？ 政治发展的一般逻辑 发展政治学关注政治发展的一般逻辑和发展中国家所面临的特殊问题。政治发展理论家在研究发达国家发展经验后得出结论，一个国家的政治体系在发展过程中可能面临五种类型的挑战： 第一类是统一问题，关系到国家认同是不是能得到普遍认可，即所谓国家建设问题。 第二类是体系发展问题，政治权威是不是行之有效，即所谓的政治合法性问题。 第三类是经济建设问题，要求提高国内生产能力，满足社会对于产品和服务的需要，即所谓经济发展问题。 第四类是参与问题，各类社会集团施加压力要求影响政治决策，即所谓政治参与问题。 第五类是分配或福利问题，要求政治体系重新分配收入、财富、机会和荣誉，即所谓公平分配问题。 发展过程中面临的政治任务 按照一般的发展逻辑，上述五种挑战依次出现。换句话说，政治发展将依次完成五大任务： 完成统一国家建设，对内对外形成统一国家主权； 确立完整的政治－行政体系，树立统一的政治权威； 实现经济“起飞”，完成经济改造和基本建设； 扩大政治参与，普及选举，完善政党制度，完成政治民主化改造； 解决公平问题，普遍改善社会福利。 发展中国家的特殊性 本来，国家建设和经济建设按理先于政治参与和物质分配，因为，只有首先做到有资源可分，才能谈得上如何公平分配资源的问题。然而，比较研究显示，发展中国家面临的问题，使它们无法遵循上述发展逻辑。它们还没有很好地完成前三项任务，就“已经进入了由政治上有能力和经济上发达的民族国家所组成的国际社会。在这个国际社会中，参政和福利是突出的政治问题。因此，尽管发展的逻辑意味着国家建设和经济建设要先期进行，但发展的政治却迫使第三世界国家同时面临人们对于参政和分配的要求及期望”。 发展中国家的处境 发展中国家处于一个完全不同的世界里，这个世界与发达国家当初面临的条件完全不同。 人口与资源的紧张。现代流行病学、药学和医学技术得到大力发展，不断下降的死亡率同较高的出生率相结合，特别在贫困居民中造成人口爆炸。由于人口增长，任何经济增长率根据人均来计算都必然被大大降低；并且，这种人口增长主要集中在贫困阶层，这又加剧了经济增长过程中的不平等问题。 由于现代化通讯工具的发展，不发达国家的人民所接触的是一种生活富裕、人民参政的社会生活模式。这就使发展中国家的领导人同时面对多重压力，迫使他们不得不对经济增长、社会福利和迅速扩大的公民参与要求同时做出反应。 由于历史传统和发展水平的限制，政治体系的制度化程度低，当上述要求提出时，大多数发展中国家还不具有高效率的行政机构，还没有能力很好地实施社会管理。 发展中国家面临的压力 这些特点决定了它们面对人口压力、参与压力、国际压力，必须同时解决政府能力、政治参与、经济增长和公平分配等问题。显然，发展中国家的现代化进程要比发达国家当初所遭遇的困难要大得多。 世界大趋势 世界大趋势： a)全球化 b)现代化 c)市场化 d)民主化 各国的选择：融入世界文明，实现国际“接轨”。 民主化与稳定问题是主要问题 1000－3000美元GDP是一道坎：民众的经济要求和非经济要求都会释放出来。 经济发展了，民主的要求就会自然地被提上日程。 为什么此时会出现不稳定？ 比较历史的解释 社会心理学的解释 经济学的解释 功能主义的解释 比较研究的解释（1） 政治稳定是社会系统稳定发展的重要维度。但任何社会都可能面临政治不稳定危机。比较研究表明，传统社会和现代社会出现不稳定的几率较小，而由传统向现代转变的现代化过程往往是一个相对不稳定的时期。正如亨廷顿所言，“现代性产生稳定，但现代化却会引起不稳定”。 政治稳定与现代