8.1_国家财政(新)解释.ppt

8.1 国家财政 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元，北京为了举办2008年奥运会，共投资1045亿元。 2010年上海世界博览会，是首次由中国举办的世博会。总投资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设，是全世界海拔最高的铁路。全长1142千米，历时五年，总投资330.9亿元。 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，历时15年，动态总投资为2000亿元。 中国改建辽宁舰花费200多亿 航天工程投入总费用约400多亿 试验项目迄今为止一共花费了5个亿 思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？ 如果不能，应该由谁来办？ ◆ 什么是财政？(主体、目的) P 65-66 ◆ 财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？(实现途径) ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？ 1.财政的含义：国家的收入和支出 2.财政的本质：一种分配关系 （国家参与社会分配） 一、财政及其作用 3.财政的实现途径 —— 预算和决算 主体：国家 目的：履行对内对外职能 国家预算与国家决算 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 该视频反映了财政具有什么作用 ？ 4、财政的作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 具体表现 关键词：“民生” 我国是发展中国家,国土辽阔，但基础设施远不及发达国家,东西部差距大，因此国家将大量的资金投放到了基础设施和西部建设上。 思考：作为企业和个人为什么不愿意投资能源、交通、水利等这些基础设施行业？ (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 个体不愿投资 （不能完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 行业特点： 关键词： “重大工程建设” 、 “开发” 经济(____) 经济(____) 减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 ( ___ )政策 刺激需求,拉动经济 ( ___ )政策 增加财政支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 社会总供给 社会总需求 平衡 (3) 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 （怎样促进？ P66.1） 关键词：“财政政策” 逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反 总需求 不足 扩张性 财政政策 总需求 过旺 紧缩性 财政政策 比较 财政政策 货币政策 相同点 都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。 不 同 点 含义 财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。 制定者 国务院财政部 措施 政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济 关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴等。 中国人民银行 货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施. 央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济 利率、基准利率、准备金率、信贷、外汇、汇率等。 2014年我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策 财政收入是哪里来的？ 材料：中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润和所得税全部作为三峡基金；二是在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法 （每千瓦小时征收0.3分到0.7分）， 近10年，仅此征收388亿元附加费；三是发行三峡债券分别为：1997年10亿，1998年20亿，1999年30亿，2001年50亿，2002年50亿。 思考： 国家是通过哪些形式来为三峡筹集资金的呢？ 1、财政收入 （1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源： 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 最普遍形式 国有企业 内债、外债 服务收费、罚没 二、财政收入与支出 你觉得财政收入的多少受什么因素的影响呢？ —— 把蛋糕做大 —— 加快经济发展 (基础性措施)