2010规划环评的技术导则和应用2010225.pptVIP

规划环境影响评价技术导则及应用 河北科技大学 沈洪艳 shy0405@ 引 言  视 角 交 叉 内 容 交叉内容 讲座内容 《环评法》、《规划环评条例》相关内容 基本概念 规划环评工作者 规划环评管理者 《环评法》、《规划环评条例》对规划环评的要求 《中华人民共和国环境影响评价法》 主席令 第77号 38条，其中7-15条关于规划环评 《规划环境影响评价条例》 国务院559号令，36条 法律规定——规划环评的主体、评价对象 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。 《中华人民共和国环境影响评价法》第八条 法律规定 专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容：???（一）实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；???（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；???（三）环境影响评价的结论。 《中华人民共和国环境影响评价法》第十条 ? 法律规定——公众参与 专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。?编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。? 《中华人民共和国环境影响评价法》第十一条 ? 法律规定——跟踪评价 对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。? ? 《中华人民共和国环境影响评价法》第十五条 ? 法规要求——首次纳入规划环评内容 对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容： （一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响； （二）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响； （三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。 《规划环境影响评价条例》第八条 法规要求——评价依据 对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。 ???? 规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。 《规划环境影响评价条例》第九条 法规要求——报告书内容 环境影响报告书应当包括下列内容： ????（一）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。 ????（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。 （三）环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及规划草案的调整建议。 《规划环境影响评价条例》第十一条 法规要求——评价文件形式 环境影响篇章或者说明、环境影响报告书（以下称环境影响评价文件），由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价技术机构编制。规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。 《规划环境影响评价条例》第十一条 法规要求——公众参与 规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划，应当在规划草案报送审批前，采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。但是，依法需要保密的除外。 有关单位、专家和公众的意见与环境影响评价结论有重大分歧的，规划编制机关应当采取论证会、听证会等形式进一步论证。 规划编制机关应当在报送审查的环境影响报告书中附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明。 《规划环境影响评价条例》第十三条 对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模