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事业单位国有资产管理改革(共2838字)
事业单位国有资产管理改革(共2838字)
实践经验表明,对事业单位进行国有资产改革,能够对财务管理工作进行不断整合和完善。作为公立医院,要不断深化自身“公益性质”,并在寻求政府扶持的基础上,不断为广大群众提供高效、廉价的医疗服务。现阶段,我国很多公立医院在开展国有资产管理过程中,尚存在很多固有矛盾未能有效解决,一定程度上制约了国有资产管理工作的正常运行。
一、国有资产管理现状
我国医疗卫生事业的进步,对公立医院现代化建设产生积极推动作用。在我国,医院属于知识、技术密集型事业单位,因此要求其开展国有资产管理时,要具有客观性和真实性。但是,现阶段我国很多公立医院在进行国有资产管理时,还存在很多问题。
(一)重视行政管理,忽视资产管理
国有资产改革虽然能够进一步完善财务管理工作,并不断提升医院管理水平。但是,很多公立医院比较重视行政管理,主观上忽视国有资产管理的实际作用。实际上,传统资产管理方法不仅无法适应新时期市场发展需要,更会增加医院财务管理风险。同时,很多医院模糊发展战略目标,导致国有资产管理方向不够明确。
(二)制度流于形式,资产管理机构尚未健全
实施国有资产管理,其主要目的是为了维护国有资产的安全性和完整性。现阶段,我国很多公立医院国有资产管理方法和模式还比较落后,且不能完全符合当前市场经济制度的发展规律,也未能将国有资产实物管理原则应用其中,导致制度建设流于形式,进而导致国有资产管理与实际相脱节。由于资产管理机构配置松散,常常出现资产流失现象。
(三)忽视管理流程,资产使用效率低下
国有资产管理通常要先制定管理计划,然后实施相关方案,同时要及时对实施效果做出科学评价,并在有效评价的基础上对其进行相应改进。因此,国有资产管理流程应该是动态的,且整个过程应处于不断循环之中。若忽视管理流程,则对导致评价指标缺乏针对性。与此同时,国有资产在使用过程中,也存在很多问题,其中使用效率低下最为严重,进而出现严重的浪费现象,严重制约了国有资产的保护工作。
(四)约束机制匮乏,国有资产信息不准确
现阶段,很多公立医院在开展管理工作过程中,尚未建立健全高效的约束机制,一定程度上给资产管理工作带来了严重影响。同时,部分医院沿用传统记账方法来对国有资产进行管理,当使用者违反资产使用程序时,管理部门不能及时对资产信息进行调整,因此常常导致国有资产记账状态与实际状况不符。
二、改进国有资产管理策略
国有资产改革要求公立医院在提升自身工作效率的同时,不断探讨经济运行模式,进而为资产改革创造便利条件。针对上述几点现状,提出以下优化策略。
(一)提高思想认识,重视国有资产管理
国有资产管理应摆脱行政命令桎梏,并在实际工作中不断淡化行政管理,并将其与资产管理充分结合,这不仅仅是各级公立医院需要重点思考的问题,也是解决国有资产管理矛盾的可行办法。首先,应加强对国有资产管理的认识,保证管理工作顺利实施。同时,国资产管理应进一步满足市场经济发展需求,针对人为因素的影响,可通过建立双向沟通机制等方式,及时掌握资产管理现状。同时,调动各个科室、医院职工的主人翁意识,为资产管理献计献策。
(二)健全国有资产管理制度,完善管理机构
我国很多公立医院在相关职能部门指示下,全面实施国有资产管理工作,并在医院内部开展以绩效考核为核心人力资源管理。为此,要不断建立健全国有资产管理制度,制定中长期资产管理目标,注意应遵循科学合理的管理原则。同时,结合当前医院发展实际情况,不断对国有资产管理岗位权责进行明确。其次,要制定科学的考核指标,注意考核指标必须与岗位职能相匹配。最后,完善资产管理机构,分解医院发展战略,形成全员范围内资产管理的统一管理目标,并使其满足医院未来发展战略目标。需要注意的是,考核指标要具有时效性、权威性,方便根据实际执行情况进行调整。
(三)突出资产管理流程,提高资产使用后效率
突出资产管理流程的重要作用,制定管理计划,并努力在实践工作中不断发现问题,进而对管理效果做出评价,根据评价结果进行整合和改正。同时,要保证国有资产管理流程的动态变化性,进而使评价指标具有针对性。根据实际工作反馈出的问题,要在医院内部建立财务预算管理系统,掌握国有资产主要构成、资产分布情况、固定资产状况等。另外,公立医院应根据公益性相关要求,结合市场经济体制下医疗市场实际需要,将内部生产要素与医疗活动合理、科学的组织起来,进而提高效率,实现成本良好控制。为进一步提高国有资产使用和配置效率,要对资产预算及执行情况进行评估,减少不必要的浪费。加强医院成本核算,进一步确定医疗服务价格、补偿医疗活动相关耗费,并对资产管理质量做出综合性反馈,为相关决策提供现实依据。
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