(重庆)高一政治 如何丰富民主形式，扩大公民有序的素材 新人教版.docVIP

如何丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与 随着我国社会主义民主政治建设的不断深入，公民对国家和社会政治生活的参与意识也在逐步增强。扩大公民有序的政治参与，已成为密切政府与群众联系，增进相互理解与沟通，维护社会安定和谐的重要渠道。《决定》明确指出，要“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。这是一个十分重要的思想，提出了发展社会主义民主政治的一条有效途径。 　　社会主义民主政治的本质就是人民当家作主。人民当家作主，意味着人民是国家的主人，人民是国家的最高权力主体，人民享有广泛的民主权利和自由，一切其他形式的具体化的国家权力，都是由这一最高权力主体产生和派生的。从国家政治生活层面讲，人民代表大会制度是现阶段我国社会主义民主制度中最重要的政治制度，也是中国公民参与政治的最重要的政治方式。此外，在广泛的经济生活、文化生活、社会生活等领域，人民实现民主的方式和公民参与政治的方式还有其他许多形式，还有很大的空间。我们要在坚持和完善人民代表大会制度这一我国根本政治制度的前提下，探索多种实现人民民主的形式和扩大公民有序参与政治的方式。 　　扩大公民有序的政治参与，这里有两个关键：一个是“扩大”，一个是“有序”。“扩大”，就是在完善现有的公民政治参与方式的基础上，要不断探索出新的政治参与形式和政治参与方式。“有序”，就是指“依法”，公民参与国家的政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行，公民政治诉求的表达要通过正常的渠道和途径展开。历史经验表明，无序的政治参与方式会使社会付出较高的发展成本，会对社会的稳定、和谐造成消极的影响。那么，在遵守宪法和法律的基本前提下，可以从哪些方面健全和完善公民政治参与的制度呢？ 　　一是健全和完善选举制度。选举权是公民有序进行政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利。从我国现有的选举制度来看，公民直接参与选举的活动(即直选)有县及县以下人大代表的选举、城市居委会选举、农村村委会选举。今后可在一定层次上、一定范围内进行竞选试点。同时，还要健全民主管理制度，完善对当选人的监督和罢免制度，使当选人接受选民的监督和制约，等等。 　　二是健全和完善听证制度。听证制度是一种直接民主的制度方式，也是公民有序地直接参与政治的一种较好的活动方式。在广泛的行政活动领域，对凡是与公民利益直接或间接相关的决策，都应该举行听证会，直接听取公民的意见，使决策做到民主化、科学化、公开化，这样做有利于政府的决策更加符合民意和接近民意，同时也有利于政府决策的实施。 　　三是完善公民对立法的参与制度。近几年我国在扩大公民对立法的参与方面做了不少尝试，其中最引起国内外关注的是对法律草案的全民讨论。其次是专家直接参与立法。尤其是婚姻法修改所进行的全民讨论，是中国立法历史上公民参与最多、最广泛的一次立法活动。我们应该认真总结经验，将全民讨论法律的形式逐步制度化。 　　四是健全和完善公民批评制度、建议制度、申诉制度、控告制度、检举制度、信访制度、监督制度等。要使这些制度成为公民有序参与政治的法律机制，发挥其应有的作用。当前在我国有些城市开展的市长同市民的直接对话活动，也是公民直接参与政治的较好方式，效果也比较好。五是健全和完善公民陪审制度，发展和扩大公民的公益诉讼制度。陪审制度是公民直接参与司法活动、行使人民陪审权的重要制度；公益诉讼则体现了公民作为国家主人翁对社会公共事务的关怀和关心。这两种制度都是在司法过程和诉讼领域中公民有序参与政治的重要制度和方式。我们应该对它们逐步加以健全和完善，使公民能够有序地参与司法、参与诉讼。 w.w.w.k.s.5.u.c.o.m 全优中高考网---------------------------- 全优中高考网----------------------------