(公用)【金识源专版】高中历史 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 第2课 美国1787年宪法学案 人民版必修1.docVIP

第二课 美国1787年宪法 【学习目标点击】 1、知道美国1787年宪法的主要内容、特点及作用 2、知道联邦制的权力结构。理解美国总统制 3、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。感受1787年宪法中的“制约与平衡”原则这一人类政治智慧。 【重点难点】 重点：通过对美国1787年宪法内容的分析，来了解美国民主政治的特点。 难点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。 【基础自测】见练习册 【课堂导学】 一．背景：刚建立的美国陷入窘境（政、经、军，联系选修·华盛顿） （根源：邦联体制下，政府无权→解决方案：加强中央集权，制定宪法） 二．制定：1787年，北美各州的代表在费城召开制宪会议，通过了1787年美国宪法,确立了联邦制、共和制、总统制 1、宪法主要内容： ①确立联邦体制，加强中央集权。但各州在行政上仍保持一定的独立性。 总统：拥有最高行政权，兼武装部队总司令 ②以三权分立原则构建中央政府 国会：最高立法机构，由参议院和众议院组成 (理论来源：_孟德斯鸠_的学说) 各级法院：拥有司法权，最高法院大法官拥有最高司法权 2、宪法特点：权力结构体现“制约与平衡”原则 三．评价： 1、进步性： ①是世界上第一部成文宪法（性质：资产阶级宪法）， ②使美国成为一个真正统一的国家。（1788年6月，联邦宪法正式生效；3月，选出第一届_____；1791年，建立了第一个___________。1789年1月，_______当选为美国首任_____） ③权力结构体现“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主。 ④调和了一些矛盾（中央和地方、大州和小州、南方和北方），为美国长期稳定和发展打下了坚实基础。 2、局限性：带有种族歧视烙印（未废除南方奴隶制、对黑人的不公正待遇） 【重点阐释】 （一）、美国总统制与英国君主立宪制的区别 项 目 英国君主立宪制 美国总统制 相 同 理论原则 三权分立 国家性质(国体) 资产阶级专政 不 同 政体 议会制君主立宪制 总统制民主共和制 国家元首及产生方式 国王；世袭；终身制 总统；民选；任期制 国家元首地位 国家象征，“统而不治” 国家元首、政府首脑、军事统帅 政府首脑 首相 总统 政府产生方式 议会 总统任命 国家的权力中心 议会 总统 政府首脑与议会关系 政府(内阁)对议会负责 政府(内阁)对总统负责,总统与内阁不对议会负责 （二）、美国制定1787年宪法的原因和目的是什么？此宪法体现了什么原则？美国行政、立法、司法三个机构是如何实现制衡的？ 独立后的美国面临着许多内外矛盾，邦联政府无力解决独立战争胜利后所面临的严重问题。为了使13个州真正联成为统一的国家实体，形成强有力的中央政府，对内稳定统治秩序，对外保卫国家利益，由此制定1787年宪法。此宪法吸收了欧洲启蒙思想的精华，特别是孟德斯鸠的三权分立学说，其原则是分权与制衡。 1787年宪法的分权与制衡原则将联邦政府分为行政、立法、司法三个相对独立的部门： 1、立法权归于国会 （1）国会实行两院制；（2）参议院、众议院的选举规则；（3）立法权归于国会，法律的实施经总统批准；（4）国会拥有宣战权；（5）参议院对总统任命权、缔结条约的审批权；（6）在职官员不得成为国会议员。 2、行政权归于总统 美国的总统权利使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的特点，美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。美国总统是全世界最有权力的职位之一，他的权力由宪法赋予，归结起来为：“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。”美国总统主管联邦政府的行政部门——一个有几百万人的庞大组织。而且，美国总统在立法和司法事务方面也有很大权力。 美国总统权力在行政方面主要表现为： 总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队的总司令，宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。 3、司法权归于联邦法院 监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。 4、“分权与制衡”立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。 （三）英国君主立宪制和美国总统制的异同 ?【突破】 政体 项目 美国总统制 英国君主立宪制 国家元首 总统 国王 国家元首的产生 选民选举产生 世袭 国家元首任期 任期制 终身制 国家元首实权 有 无 政府首脑 总统 首相 政府的产生 总统任命 议会产生 国家权力中心 总统