中国体育产发展现状及未来走向(林显鹏).doc

中国体育产业发展现状及未来走向 党中央十五建议明确指出：引导文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展，满足服务性消费需求。《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》〔中发2002（8）号〕明确指出“大力发展体育产业，积极培育体育市场，为扩大内需、促进就业、拉动经济增长、实现现代化建设发展目标做出应有的贡献。”当今世界政治、经济、社会的协调发展，特别是经济与体育的日益融合，已经成为综合国力的重要体现。体育产业的发展程度已经成为衡量一个国家经济与文化发展水平的重要标志。 加快体育产业的发展是牢固树立和全面落实党中央科学发展观的思想的具体体现，也是社会主义市场经济条件下，促进我国经济发展和精神文明建设的迫切要求。本文拟对我国体育产业发展现状及未来走向进行分析，为有关部门制定相关政策提供理论依据。 一．关于体育产业的概念界定问题 （一）国外有关机构及学术界对体育产业的概念界定 通过研究联合国的《全部经济活动的国际产业分类标准》（简称ISIC）对体育产业的界定，以及研究美国、英国、日本、澳大利亚、加拿大等国体育学术界对体育产业的概念界定，可以看出国外权威机构及体育产业发达国家对体育产业的界定大体有以下特点： 首先，国外体育产业的概念的界定大多属于操作性的概念界定，即侧重体育产业研究的现实性和可操作性，而不仅仅拘泥于理论的严密性。 其次，多数国外体育经济学领域的学者都把体育产业看成是体育物质产品和体育服务产品生产企业或组织的集合。 第三，国外体育产业的外延并不完全相同，因此对各国体育产业总量指标进行准确的严格意义的比较是不可能的。但世界主要体育产业发达的国家大多将体育健身娱乐业、体育竞赛表演业、体育用品业制造业、体育用品销售业、体育场馆服务业包括进来，这些产业构成了体育产业的主干产业。因此可以对国外体育产业的主干产业进行比较研究。 我国有关机构和体育学术界对体育产业的概念经过长期的研究，至今尚未取得一致意见。 原国家体委于1996年颁布的《体育产业发展纲要（1995－2010年）把我国体育产业分为三大类别：第一为体育主体产业类，指发挥体育自身的经济功能和价值的体育经营活动内容，如对体育竞赛表演、训练、健身、娱乐、咨询、培训等方面的经营；第二指为体育活动提供服务的体育相关产业类，如体育器械及体育用品的生产经营等；第三类指体育部门开展的旨在补助体育事业发展的其它各类产业活动。 2002年，国家统计局对《国民经济行业分类》进行了重新调整。与以前的《国民经济行业分类》相比，体育产业已被从卫生、体育和社会福利业中调整出来，与文化和娱乐构成文化、体育与娱乐业。然而国家统计局并未对体育产业进行概念界定，同时属于体育产业的惊险体育活动（跳伞、滑翔、蹦极、攀岩、滑道等）、划船、滑沙、模拟滑雪、台球、飞镖、钓鱼等体育活动被列在娱乐业之中。 目前我国学术界关于体育产业概念的界定大体上有以下四种观点： 第一种观点认为体育产业是以活劳动非实物形态向社会提供各类体育劳务（服务），其产业主体是体育综合服务业。包括体育场馆服务业、体育竞赛和体育表演服务业、体育咨询培训服务业和体育医疗与康复服务业等部门。 第二种观点认为体育产业是体育系统为经营创收而兴办的各种产业。 第三种观点认为体育产业是社会主义市场经济条件下运行的体育事业。 第四种观点认为体育产业是由体育部门主办的向社会提供体育运动物品和服务的经济组织，目前我国多数学者持这种观点。 （二）本文对体育产业的概念界定 （1）体育产业概念界定的学科依据 对于“产业”一词，不同的学科有不同的解释，因此对体育产业进行概念界定必须有准确的学科依据。《辞海》对产业给出的三种解释是：其一，指私有的土地、房屋等财产。这是从法学的角度来解释的。其二，指各种生产、经营事业。这是从管理学的角度来解释的。其三，特指“工业”，这是从历史和政治经济学的角度来解释的。在古典经济学中，“产业”的主要内容是指农业、工业、建筑业和交通运输业等物质资料生产部门。对产业概念进行界定只能从产业经济学这一应用经济学学科的视角来进行，体育产业也不能例外。产业经济学对“产业”的界定主要服从于以下两个方面的经济分析需要： 第一，服从于企业市场关系分析的需要。将企业划分为不同的产业，是为了便于分析同一产业市场上企业间的垄断与竞争态势。为此，“生产同类或有密切替代关系的产品或服务”是界定不同企业产业归属的基本标准。在这种情况下，“产业”是指“生产同类或有密切替代关系的产品或服务的企业和组织的集合”，这就是产业组织中的“产业”界定方法。 第二，服从于社会再生产过程中大类部门之间、制造业各工业部门行业之间以及行业内各中间产品之间的均衡状态的分析需要。产业经济学将经济分析深入到社会生产、再生产过程内部，分析各种具体生产和具体需