公共经济学试题目参考.doc

1、公共经济学的研究对象和研究范围 公共经济学的研究对象是中央政府的经济行为,地方政府的经济行为,以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。政府经济行为有三个内涵：研究政府的财政收支；财政收支对国民经济的影响；包括财政收支在内的公共部门经济的合理性和必要性。 从公共经济学的研究对象是政府等公共组织来看,它的研究范围应该包括社会保障,公共规制等各种政府行为有学者认为公共规制也应纳入公共经济学的范围，也有人认为凡是政府的经济行为都属于公共经济学的研究范围，不应局限于西方公共经济学教科书体例中的内容任何事物都是质和量的统一体，经济也不例外。把定性分析和定量分析有机结合起来，可以更好地把握经济形势，有利于提高分析判断的全面性和准确性。定性分析通常先是感知经济现象，运用已有的理论框架和经验，进行逻辑分析和历史比较，对经济现象做出大体判断。定量分析，可以对初步的定性分析结果进行验证和量化，从而形成精确的判断是定性分析的重要支撑。同时，定量分析又有自己独立的功能，主要是揭示经济变量和经济关系的“度”，“过”或“不及”都会改变经济变量或经济关系的性质，从而为科学把握宏观调控的力度提供依据。在多年的经济运行实践中，我们通过定量分析，加深了对关系宏观调控一些经验的“度”的认识，如通货膨胀率在3%左右是比较温和的，城镇登记失业率控制在4.5%以内有利于经济社会稳定。国际上也很重视经济中“度”的问题，并以此作为经济稳健运行的标准和政策调整的依据。通过观测这样一些重要指标的变化及其与合理的“度”的比较，有助于对形势做出准确的判断。但也要看到，定量分析本身也有局限性，甚至存在一些“陷阱”。定量分析的效果好坏取决于数据是否可靠、方法是否正确和使用是否得当。如果数据不准确、方法有缺陷、使用不得当，通过定量分析得到的结果就可能“差之毫厘、谬以千里”。为此，在做定量分析时，首先，要对数据的质量进行分析判断。其次，要科学确定假设前提和参数。第三，要正确理解和合理使用数据。?建设服务型政府，是参与全球经济竞争的客观需要。在当今充满竞争的世界中，政府提供公共产品的效率和质量，直接关系到企业乃至整个国民经济的发展。哪里政府管理规范、投资成本低、办事效率高、服务环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才，实现更大的发展。随着深化改革和扩大开放的进一步深入，要求政府部门精简机构，转变职能和管理方式，从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，从以行政审批、指令计划为主要特征的管理手段中解脱出来，建立起新的体现服务型政府的管理体系建设服务型政府，是社会主义市场经济发展的内在要求。在社会主义市场经济条件下，政府的职能范围是有限的，管理方式必须由指挥经济变为服务经济，管理目的在于纠正“市场失灵”，弥补“市场缺陷”。如果政府在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动员”，就很难保证市场活动的公平、公正。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府应通过发挥经济调节、市场监管的职能，为企业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境；通过加强社会管理，不断优化社会环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；通过完善公共服务体系，提供满足企业、社会组织和公民需要的质优价廉的公共产品，促进人民群众的物质生活、文化生活和健康水平的不断提高。?建设服务型政府，是新形势下政府自身建设的客观需要。随着科学技术的进步，政府组织结构日益扁平化，中间层级政府的信息传递功能在很大程度上成为冗余。随着社会主义民主进程的加快，公民主体意识日益增强，参与经济社会事务管理的积极性不断提升。面对新的形势，政府应当具有灵活的管理体制，以对公民需求及环境变化作出及时、准确的回应。 资源配置的内涵：资源配置是在资源稀缺条件下，为了生产出更多符合社会需要的产品而进行的资源结构优化方式和资源整合过程。其中，生产要素配置的优化是关键。资源配置需要解决的问题是效率、公平、稳定和可持续。 经济学中所说的效率，也称经济效率，是指对资源利用的有效性。高的经济效率表示对资源的充分利用或能以最有效的方式进行生产；低的效率表示对资源的利用不充分或未能以最有效的方式进行生产。劳动者的积极性、主动性和创造性，资本向效率高的部门流动，基尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数，按照联合国有关组织规定：低于0.2：收入绝对平均0.2-0.3：收入比较平均0.3-0.4：收入相对合理0.4-0.5：收入差距较大0.5以上：收入差距悬殊这个指