南海子公园（二期）工程项目建设环境影响评估报告书.doc

国环评证 甲字第1006号 南海子公园（二期）工程项目 环境影响报告书 （简本） 中国科学院生态环境研究中心 2013年12月目 录 1 建设项目概况 1 1.1 项目背景 1 1.2 项目概况 2 2 周围环境概况 16 2.1 所在地环境现状 16 2.2 环境影响评价范围 22 3 环境影响预测及拟采取的主要措施及效果 24 3.1 施工期环境影响分析 24 3.2 运营期环境影响分析 27 3.3周边环境敏感目标分布情况 35 3.4污染防治措施 39 4 环境管理与监测计划 45 4.1 环境管理 45 4.2 环境监理计划 48 4.3 环境监测计划 49 4.4 “三同时”验收要点 52 5 环境影响经济损益分析 54 5.1 环境保护投资概算 54 5.2 社会经济效益分析 55 5.3 环境效益分析 55 6 公众参与 56 6.1 公众参与的目的 56 6.2 公众参与的过程 56 6.3 调查人群对象 56 6.4 调查方法 56 6.5 调查内容 56 6.6 公众调查结果统计 59 6.7 网上公示结果 61 6.8 公众建议及采信说明 64 7 环评总结论 65 建设项目概况 项目背景 拟建南海子郊野公园位于大兴区东北部，北京城南中轴延长线东侧，亦庄、旧宫、瀛海三镇交界处。南海子郊野公园是北京城市总体规划确定的市域四大郊野公园之一——南苑生态公园的核心，是北京市重要的泄洪区，同时也是中心城、亦庄新城和大兴新城之间重要的生态隔离区。多年以来，该区域的建设未能得到较好的控制和引导，生态环境遭到破坏，原有的湿地特征逐渐消失，迫切需要对该地区进行整治。 本次南海子郊野公园的建设将以生态湿地为主要内容、生态景观为主要特色，适度体现休闲游憩功能，同时满足蓄滞洪要求的公园生态中心区，进一步提高生态规模效益。郊野公园的建设将在北京南城形成一个具规模、重特色、富内涵、成景观、多功能、可持续的郊野公园。公园建成将弥补南城及大兴区缺乏大型综合休闲空间的不足，从而提升整个南城城市形象，对促进地区经济、社会、环境全面协调发展，解决城乡结合部脏、乱、差等诸多问题具有积极的作用。 南海子公园于2010年3月率先开建一期工程，于2010年9月19日完成一期工程的环评并取得批复“北京市环境保护局《关于三海子郊野公园（一期）工程环境影响报告书的批复》（京环审[2010]532号）”；2010年9月26日，一期规划范围免费开园。公园试运行一段时间后，申请了环保竣工验收，并于2012年4月12日取得了一期工程的验收批复“北京市环境保护局《关于三海子郊野公园（一期）报告书项目竣工验收的批复》（京环验[2012]62号）”。 南海子公园是南苑生态公园的核心，是重要的湿地保护区及北京市的蓄洪区，同时也是中心城、亦庄新城和大兴新城之间重要的生态隔离区。截止目前，南海子公园一期项目成功开园，为广大居民提供了理想的休闲场所，其生态服务、生态调节与生态保护功能已经初见成效。在南海子公园一期项目成功开园的前提下，北京市大兴区南海子郊野公园管理处启动该项目二期建设工程。二期项目于2011年3月着手各方面准备工作，所有工程预计2014年12月全部建成。 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定和程序要求，受北京市大兴区南海子郊野公园管理处委托，中国科学院生态环境研究中心于2011年3月承担了南海子公园（二期）工程项目的环境影响评价工作，经现场踏勘、收集资料、环境监测和公众调查后，于2011年8月编制完成了《南海子公园（二期）工程项目环境影响报告书》初稿，后因工程设计内容进行了较大调整，报告内容也不断修正，最终根据最新的工程建设实施方案，于2013年9月编制完成了《南海子公园（二期）工程项目环境影响报告书》。供环境保护行政主管部门作为审批决策依据。 项目概况 项目基本情况 （1）项目名称：南海子公园（二期）工程项目。 （2）地理位置：南海子公园位于大兴区东北部，北京城南中轴延长线东侧，位于亦庄、旧宫、瀛海三镇交界处。项目区北起五环路、南至黄亦路、西至凉凤灌渠、东至规划的三海子东路。南海子公园总面积786公顷，分两期建设，其中一期159.64公顷（位于南海子郊野公园的东南，已建成开园）。本次规划的二期工程北起五环路、南至黄亦路、西至凉凤灌渠、东南至一期边界，总面积586.74公顷。 项目在大兴区地理位置见图1.2.1-1，南海子公园（二期）工程项目在南海子郊野公园规划区的位置见图1.2.1-2。 （3）占地面积和建设内容：二期工程占地面积586.74公顷（包含市政路），其中市政路68.94公顷，水面面积79.30公