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重大责任事故罪主体模式探究 重大责任事故罪主体模式探究 陈玉范’ 在我国1979年颁布的《中华人民共和国刑法》中，关于重大责任事故 罪规定在第114条。当时的规定是：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他 企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章 冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑 或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 1997年我国对刑法进行了全面的修订，修订后的《中华人民共和国刑 法》将重大责任事故罪规定在第134条，该条规定：“工厂、矿山、林场、 建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度， 或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果 的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下 有期徒刑。” 2006年6月29日颁布的《中华人民共和国刑法修正案(六)》(以下简 称“《刑法修正案(六)》”)将刑法第134条修改为：“在生产、作业中违反 有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处 三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒 刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果 的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒 刑。” 从重大责任事故罪的立法沿革来看，本罪是受立法者高度关注的罪名之 一，而且自刑法规定重大责任事故以来，有关该罪的主体就一直是一个颇有 争议的话题。2006年的《刑法修正案(六)》对此作了“颠覆性”的修改， 本文以此为契机，对重大责任事故罪的主体模式进行粗浅探讨。 一． 本罪主体的立法演变 (一)从1979年刑法到1997年刑法 从1979年刑法到1997年刑法，本罪的主体没有任何变化，都是特殊主 体，即只能是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工。 +吉林大学法学院教授。 和谐社会的刑法现实问题 当然，这里的企业、事业单位所涵盖的范围是很广的，既包括公有制企业、 事业单位，也包括私有制企业、事业单位；既可以是依法成立的企业、事业 单位，也可以是非依法成立的企业、事业单位；既可以是以从事生产、作业 活动为主的企业、事业单位，也可以是不以从事生产、作业活动为主但是其 内有从事生产、作业活动的部门的企业、事业单位。而这里的职工既可以是 企业、事业单位的正式职工，也可以是非正式职工；既可以是企业、事业单 位中一直从事生产、作业活动的人员，也可以是临时从事生产、作业活动的 其他职工；既可以是企业、事业单位中从事生产、作业的一般职工，也可以 是从事生产、作业指挥、管理工作的负责人员。 之所以将本罪的主体规定为工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、 事业单位的职工，是因为在制定1979年刑法时，我们尚处于计划经济时期， 人员的流动极少，人们相对固定在特定的岗位上，除了企、事业单位的职工 负有特定的安全生产的责任以外，其他人很少有相应的责任产生，基本上没 有构成重大责任事故罪的余地。因而1979年刑法是适合我国当时的国情的。 1997年我国修订刑法时，对本罪的主体未作修改，应该说是1997年刑法一 个令人遗憾的缺陷。因为在修订刑法的当时，我国改革开放已近二十年，经 济结构发生了重大变化，与1979年相比，虽然我国的户籍制度没有根本的改 变，但是已经不足以形成对人们的限制了，人们纷纷从农村流向城市，从内 地流向沿海，并在这些地方就业、生活。与此同时，随着城市建设的全面铺 开，城市的用工量越来越大，以往只能以种田为生的农民，很快地成了城市 建设、工厂、矿山建设的主力军，毫无疑问，他们在生产、作业中也必须遵 守规章制度。而当他们违反规章制度造成严重后果的时候，理所当然地应该 成立重大责任事故罪。而刑法的规定却语焉不详，令人困惑。 (二)从1997年刑法到《刑法修正案(六)》 《刑法修正案(六)》对重大责任事故罪的主