原产地法律制度题稿.ppt

原产地法律制度 2008年7月4日 普惠制与普惠制原产地证明 普惠制：是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度。 普惠制原产地证明 ：是根据普惠制给惠国的原产地规则和有关要求，由普惠制受惠国政府机构出具的具有法律效力的证明文件。它是使受惠国的出口产品在给惠国享受减免进口关税优惠待遇的凭证。 普惠制的管理及其法律规定 普惠制原产地证明签证机构：各地检验检疫机构 。 普惠制原产地证明签证工作依据：《中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法》及其实施细则。 普惠方案及其内容 普惠方案是指给惠国为实施普惠制而制定的具体执行办法。主要包括以下内容： 1.给惠商品的范围； 2.消减关税的幅度； 3.保护措施:是给惠国为保护本国的工农业，制定的保护措施。如例外条款、预定限额、原产地规则、有效期等。 普惠制原产地规则 ◆原产地标准：是给惠国在确定受惠国出口产品的“国籍”时所使用的划分标准。 ◆直接运输规定：指受惠国的产品必须从该受惠国直接运至进口给惠国。但是由于地理原因或运输需要，也允许货物经过第三国的领土，但有条件限制 。 ◆证单要求 ：提供《普遍优惠制原产地证明书（申报与联合证明）格式A》 。 普惠制产地证的申请与签发 ◆注册登记 :申请普惠制产地证的单位，必须持审批机关批准其经营出口业务的证明文件、营业执照及其他有关证件，向出入境检验检疫机构注册登记。申请单位的印章和证书手签人员同时进行登记。 ◆逐批申请签证 ◆应注意的事项 ：一是出口商品必须符合给惠国原产地规则。二是只签发一份正本，不在副本上签字盖章。 普惠制原产地调查 注册调查：签证机构在收到申请单位注册登记申请时进行的，旨在确定能否准予注册的调查。签证机构审核有关书面材料，并对生产加工单位的性质、生产加工出口产品的能力和加工工序、其产品的原料构成及其原产地和加工情况、出口货物的包装和商标标签以及主要销售国别和运输方式等进行实地调查。 签证调查：签证机构在收到签证申请后，对含有进口成分的出口货物进行签证前的实地调查，对完全原产的出口货物进行其真实性的实地调查。 普惠制原产地调查 异地调查：如产品使用的零部件、原材料在异地生产，凡列入《关于加强普惠制原产证签证调查管理几点意见》中的一类、二类产品的，签证机构须进行异地调查并签发《原产地异地调查结果单》 签证后的调查：在签证以后，签证机构主动对所签证书项下的商品所作的不定期抽查。 退证查询调查：签证机构收到给惠国主管当局（如海关）的退证查询后，会同有关部门对所涉及的原料、零部件来源，成本结构情况及加工工序等进行核查。签证机构应在给惠国规定的期限内将核查结果答复给惠国主管当局。 退证查询 ◆退证查询一般分两种： ◆例行性查询：给惠国主管当局例行按一定比例抽查一份或数份证书，退给受惠国的签证机构，要求就证书的真实性和准确性进行复核。 ◆专题查询：给惠国主管当局对证书中某项内容的正确性有怀疑时，要求进行的复核。 退货查询调查程序 一是将退证和存档的有关单证逐一核对，弄清对方查询意图； 二是到出口单位查阅有关单据，并作记录； 三是检查商品的原料构成、来源和加工工序； 四是核对产品及其进口原料、零部件的HS品目和品目号改变的情况； 五是计算进口原料、零部件价值占产品总值的百分比。 六是作出查询结果判断，及时复函。 一般原产地制度 一般原产地证：各国根据各自的原产地规则和有关要求签发原产地证书，是进口国海关对进口货物实施征税，进行贸易统计，实施数量限制等管理的重要证明文件。 一般原产地管理的法律依据：《中华人民共和国进出口货物原产地条例》 原产地标准 原产地标准: 完全在一个国家（地区）获得的 货物，以该国（地区）为原产地。两 个以上国家（地区）参与生产的货 物，以最后完成实质性改变的国家 （地区）为原产地。实质性改变的确 定标准，以税则归类改变为基本标 准，税则归类改变不能反映实质性改 变的，以从价百分比、制造或加工工 序等为补充标准。 申请人注册登记 注册登记:出口货物发货人申请领取 出口货物一般原产地证书，应当在签 证机构办理注册登记手续。企业可持 营业执照、组织机构代码证复印件、 对外贸易经营者备案登记表或进出口 企业资格证书，原产地证书申报员授 权书等有关资料到签证机构办理注册 登记手续，经审查批准后，方可办理 签证。 一般原产地证签证机构 签证机构： 各地检验检疫机构 中国贸促会及各地分会 一般原产地证的申请 （1）进口方要求