农田水利工程建设方法分析(4篇)(共12679字).docVIP

农田水利工程建设方法分析(4篇)(共12679字) 第一篇：农田水利工程建设状况及改革实践 摘要：文章以商水县小型农田水利工程建设实践为例，全面系统地总结了商水县农田水利工程建设现状、存在问题及改革措施，特别是创新管理模式（即小型农田水利工程管理体制改革主要有拍卖、租赁、个人承包、联户承包、农民用水协会股份合作5种形式）。小型农田水利工程产权制度改革是管好用好水利工程，使其发挥最大最长久效益，使运行管护处于良性循环的必经之路。 关键词：建设现状；工程运行；管护办法；合作经营；经验 1、农田水利建设概况 商水县辖25个乡（镇），572个行政村，全县土地面积12.70万hm2，耕地面积9.30万hm2，总人口121.97万人，是全国粮食生产大县。近年来，县委、县政府高度重视农田水利基本建设工作，把发展农村水利事业作为农村工作重心，努力把商水县打造为“中原粮仓”的核心区域。目前，全县有效灌溉面积发展至6.22万hm2，旱涝保收田面积达到4.39万hm2，节水灌溉面积达到0.64万hm2，全县有中型灌区4个即大路李灌区、沙南灌区、周庄闸灌区、雷坡闸灌区。农业灌溉用水量达3100万m3，占全县总用水量11000万m3的28%，主要灌溉方式是以井保丰，以河补源。全县流域面积在100㎞2以上的河道7条，30~100㎞2的河道16条，10~30㎞2的河道37条，全县桥涵闸拥有量9850座，其中中型水闸3座。农田水利工程的配套完善，为工农业生产提供了有力保障，商水粮食生产连续九年丰产丰收，农田水利功不可没。 2推进农田水利改革措施与成效 为使农村小型水利工程长期发挥效益，全县不断深化小型农田水利产权制度改革，积极探索小农水工程管护机制，倡导“谁投资谁受益谁所有谁管理”的原则，发挥农户农民用水协会组织，村组集体以及其他农村合作组织的作用，落实管护责任，初步建立了保证工程长效运行的管理机制。 2.1首先明晰产权，再签定管护协议 对工程项目形成固定资产的产权进行界定，对产权进行登记移交，将机电井、输变电线路、输水管道等明确为国有资产，产权属项目乡镇所有；将田间沟渠及配套建筑物等明确为集体资产，归村级所有，具体将农田水利项目资产移交给乡镇，乡镇水利服务站负责工程管护，并签定管护协议，产权证由县级水行政主管部门统一监制，项目乡镇政府核发。各行政村相应成立了水利工程管理小组，具体负责本村内小型水利工程的管护。 2.2工程管护费用 坚持谁受益谁负担的原则，工程管护费用由受益单位自己筹集，对于效益较大且具有公益性的工程，政府可视情给予一定的补助，县财政预算每年列入一定的养护经费，有水费收入的从中按一定比例提取维修费。 2.3农业用水管理方面，实行供水商品化 采用用水总量控制和灌溉用水科学化，对于水价则有县水利局、物价局、用水者协会或农户代表核定，根据实际情况，核定供水乡级成本，确定合理水价，同时实行水价、水费定期公示制度，提高用水农户节约用水和爱护工程的自觉性，使工程运行和维护趋于良性循环。 2.4管护人员报酬 乡镇所属工程管护人员的报酬由乡镇负责解决，行政村所属工程管护人员的报酬由该行政村负担，有水费的可从水费中解决。报酬的额度应根据实际情况有村组负责人、群众代表、管护人员共同协商确定，做到报酬合理。总之，要使管护人员有责、有权、有利，才能提高管护人员积极性，管好用好农田水利工程。 2.5小型农田水利工程产权制度改革 小型农田水利工程产权制度改革是管好用好水利工程，使其发挥最大最长久效益，使运行管护处于良性循环的必经之路，多年来全县在这一方面进行了许多有益的尝试，已经初见成效。商水县小型农田水利工程管理体制改革主要有拍卖、租赁、个人承包、联户承包、农民用水者协会股份合作经营5种形式。根据统计全县目前共有各类小型农田水利工程20459处，通过体制改革共承包、租赁、拍卖、股份合作经营10653处，占总数的52％。 3农田水利工程建设存在的问题及原因 3.1农田水利建设资金短缺，其原因是投入机制不健全 农田水利工程需要大量的资金投入，就商水县而言，国家投入有限，本县财政收入匮乏，尤其农村税费改革后水费不再征收，同时取消了水利义务工和劳动积累工，农民不再向农田水利工程建设投入。 3.2农田水利建设过程环境有待改善 农田水利建设过程环境有待改善其原因是农村土地实行承包责任制后，既有调动农村生产劳动积极性及解