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加强企业全面预算管理的途径(共4451字) 摘要：随着市场经济的发展，企业为了加强财务管理、强化目标控制，逐渐开始实施全面预算管理。文章详细阐述了企业在实施全面预算管理过程中存在的问题，并针对问题提出了相应的对策，以期对企业的内控管理提供一定的指导。 关键词：全面预算；问题；建议 一、全面预算管理概述 （一）全面预算管理的概念。预算是企业在科学预测、决策的基础上，以数量和金额的形式反映企业在未来一定时期内经营、投资、财务等活动的具体计划，是为实现企业战略目标而对各种资源和企业活动所进行的详细安排。全面预算管理是指企业在预算活动的基础上，对企业内部各种财务、非财务资源进行的量化分配、控制、考评等一系列管理活动，以提高企业的经济效益，实现企业的战略目标。 （二）全面预算管理的意义。全面预算管理作为企业内部控制管理的一种重要方法，起源于上世纪20年代发达国家中的一些大型企业。发展至今，全面预算管理已是集计划、管理、控制、激励、评价等诸多功能于一体的综合战略管理工具。 1.通过全面预算管理对企业的各项活动进行规划、引导、控制，使企业以最佳途径达到预定目标。全面预算管理通过设置预算指标对预算的实施过程进行引导、控制，随时发现预算在执行过程中出现的问题，采取必要的措施，纠正预算在实施过程中的不良偏差，避免企业经营活动不受控制，引导企业经营活动能够健康有序进行。 2.全面预算管理可以协调企业内部各部门之间的业务活动。全面预算是对企业各个部门的预算进行综合平衡、统筹规划后的方案，可以有效解决各级、各部门之间的资源冲突，协调各部门之间的业务活动，使企业的各项经济活动能够密切配合，共同为实现企业的战略目标而努力。 3.全面预算管理能够促进企业内部资源的合理配置。全面预算管理是在企业内部各部门上报、满足各部门年度计划任务资源需求的基础上，站在战略的高度上，综合考虑企业的战略目标、年度经营目标，对企业各部门需求的各种资源进行统一规划、分配，使企业资源（包括人、财、物）之间具有较高的协调性，能够最大限度地发挥各种资源的优势、价值。 二、我国企业实施全面预算管理存在的问题 （一）对全面预算管理的认识不够充分。目前，虽然国内大部分企业实施了全面预算管理，但是仍然有很多管理者以及员工对全面预算管理的认识不足。有些人认为企业推行全面预算管理是由于企业资金不足所导致的，是限制资金使用的行为；有些人认为预算管理是企业财务部门的职责，应该由财务部门去编制、管理、控制，与基层单位没什么关系。实际上，企业实施全面预算管理是市场经济发展的必然要求，是企业加强财务管理，提高经济效益的重要途径；同时全面预算管理建立在企业内部各个部门经营、管理等一系列经济活动的基础之上，并通过对各部门之间的活动进行统筹、协调、控制等以达到企业预期的战略目标，全面预算的执行主体为企业内部的各基层部门、各基层人员，全面预算管理的有效实施，需要各基层部门及人员的通力配合。如果企业的管理者对全面预算管理的认识不足，会导致企业的预算与管理相脱节，全面预算管理执行受阻；如果员工对预算认识不足，会使全面预算管理失去根基，导致预算执行不力，难以达到预期效果。 （二）全面预算的编制准确性不高，指标体系设置不科学。由于预算在我国起步较晚，预算的编制方法有待提高，同时预算管理还不能与企业的长期战略目标密切结合，为了追求短期目标、利润最大化，导致了企业的短视行为，全面预算管理工作还不能充分发挥其应有的作用。准确、严谨、细致的预算是全面预算管理工作能够顺利进行、目标能够实现的前提。目前大部分企业的预算编制工作过于简单，时间仓促，流于表面，预算编制的准确性不高，预算的执行也缺乏科学的指导。1.企业内部各部门之间由于缺乏沟通、协调，导致信息不对称，全面预算的编制缺乏后续执行力。例如，全面预算的编制从销售预算开始，销售部门主要从自身利益最大化的角度进行销售预算的编制，并没有综合考虑生产部门的实际生产能力、没有考虑到物资采购部门采购物资的及时性等，导致预算的编制起点过高，执行困难，预算目标难以实现。2.全面预算是在企业内部各基层部门上报的基层预算的基础上，经过汇总、综合平衡后形成，但基层部门不能真正理解编制预算的实质，影响了全面预算编制的准确性；另一方面，成本预算在编制过程中，部分直接费用，如材料费、加工费等可以结合年度计划任务量、单位产品的标准成本进行编制，而一些间接费用，如动力燃料费、固定资产使用费等，大部分企业基本上是参照上一年度的实际发生数进行预算，与年度经营目标、任务有偏差，同时也不能避免一些不必要的支出，导致预算编制不严谨