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化解途径农业经济论文(共2857字) 一、农业经济发展当中存在的结构性矛盾 我国当前农业经济发展过程当中存在着非常严重的结构性矛盾，农业的生产经济方式是其中的核心，关键是农村土地承包的经营问题。对农村土地进行承包，一方面促进了农业的发展，但是另一方面的确衍生了一些相关的矛盾：①人与地之间的利益矛盾②农业水利建设矛盾③现代农业与分散经营之间的矛盾。 （一）人与地之间的利益矛盾 自上世纪开始，我国农村开始实施家庭承包制度，家庭承包制度采取的是“人人有份”的承包方式。为了保障每个人都均等的占有土地资源，都是按照家庭的人口数量来平均的分配土地。国家将土地赋予了长期的使用权，并且以国家强制力作为保障，以维护农民对于土地的长期使用权，保障农民在土地承包上拥有的合法权益。按照法律规定，耕地的承包年限为30年，草地的承包年限为30-50年，林地的承包年限为30-70年。并且特殊林地的承包年限，经过林业行政管理部门的批准之后，还可以适当的延长期限。土地承包制度在发展的过程当中遇到了严重的结构性矛盾：承包土地的数量不便，但是人口数量在增加，这之间就形成了人与地的利益矛盾，导致了家庭人口数量以及承包土地数量之间的背离。当前农村存在着两种家庭，一种是人数较多，但是承包的土地相对较少。另一种是人数较少，但是承包的土地相对较多。人口数量与土地数量之间的背离衍生出了人与地之间的利益矛盾。一种家庭主张人多地多、人少地少的诉求主张，另一种家庭则主张土地承包权利不能变动，要按照之前约定的年限来执行。两类家庭之间的分歧，导致了当前农村土地承包后续工作的瓶颈，导致了许多农民的土地采取荒废搁置，或者无偿将土地转交给他人耕种的现象。这是当前在农村经济发展当中最普遍存在的结构性矛盾——人地利益矛盾。 （二）水利建设矛盾 土地家庭承包在水利建设方面也存在着一定的矛盾，我国农业水利建设一直较为薄弱，并且问题较为突出： 1、原有的一些水利设施，包括渠道、管道等无人管理维护，年久失修，各种水利设施的损毁较为严重。 2、农田、河道等无人维修。 3、农田的水利建设缺乏有效的统筹规划。这些问题与地图承包是分不开的。一方面，农田水利建设要占用一定的土地，但是在土地承包时，并没有预留专门的水利建设用地，水利建设所需要的土地都在农户自己的手中，没有集体土地可以补偿水利建设中所需要占用的个人土地。另一方面，各村委会无法筹集到足够的维修水利工程的资金，大中型的水利设施一直处于无人维护的状态当中。 （三）现代农业与分散经营之间的矛盾 土地家庭承包责任制在进行土地承包时，为了实现利益均等，将土地划分成为了优、中、差三个档次，并且按照人口数量进行平均分配，绝大部分农户的田地都是分散的，不集中的。从劳动力使用的方面来件，土地的分散增加了劳动力的投入，增加了农业负担。同时由于农村劳动力向外流动趋困难，在外出打工之后，最终还是要回到农村，富余劳动力排斥大规模机器的使用，生产效率一直得不到有效提高。同时在农业机械化生产的角度来看，分割开的土地由于细小不够规模，无法使用农业机械，种种因素导致了我国农业经济当前机械化的使用率尚不足50%。分散的土地经营阻碍了农村生产力的发展，限制了农业的规模经济，不利于发挥现代化农业机械化、集约化生产的模式推广，这也是农业经济发展当中存在的结构性矛盾之一。 二、如何有效化解农业经济发展当中存在的结构性矛盾 （一）稳定土地承包关系 在当前的环境下，应当实现农村土地承包权的流转。要保证现有土地关系不发生变化的同时，实现土地经营权的转移和流动，实现农村土地关系的稳定，这也是农村土地经营权流转最重要的前提之一。首先，稳定土地承包关系是广大农民的心愿，农民愿意土地长期稳定下来。土地的稳定是农村稳定、农业稳定最根本的保障，土地稳定了，农村其他的事情都好解决。土地长期稳定，农民心里才踏实。当前农村上访的主要问题还是聚焦在土地问题。调查结果表明，一般土地承包关系较为明确，无土地纠纷的农村，基本上无人上访。农民的上访，大都是因为土地问题，要保障农村现有的土地承包关系的长期稳定。 （二）土地经营权流转的确认 土地承包经营权的流转，是保证土地承包关系的基础上，对土地经营权进行转让。首先，土地家庭承包的刚性不变，只是经营权发生流转和变动，这样既能稳定土地关系，又在根本上调整了经营关系，适应了农村人口变动的需求。关于土地的承租方依法缴纳土地流转租金，而出租房则因为土地流转而享有租金。从根本上解决了当前农村土地人与地之间的利益矛盾。其次，农田水利建设一直是制约农业发展的瓶颈所在，农田水利建设是需要统筹规划的大工程，而各家农户较为分散，规模小，难以对水利工程进行统筹。土地经营权进行流转之后，