第二章 城乡地域划分.doc

第二章 城乡划分和城市地域 进一步加深对城市、城镇概念的理解。 掌握城乡界线的划分。 掌握城市地域的两大类型—大都市区和大都市带。 认知中国城市地域和城市统计口径。 重点：城乡界线的划分标准及发展 难点：中国城市地域和城市统计口径的复杂性。 第一节 城市概念及标准 一、城市和城镇 在中国，“城”最早是一种大规模，永久性防御设施，主要用于防御野兽侵袭，后来演变为防御敌方侵袭。中国古代的城市常有城墙，护墙对于古代城市和乡村都是需要的。但城市并不非有“城”不可。 “市”市商品交易的场所。最早的市没有固定的位置，常在居民点的井旁，故有“市井”之称。人们在特定的地点按特定按特定的时间互相交易，形成集市，随着商品经济的发展，为了经营上的方便，市逐渐吸引到人口比较集中常是奴隶主贵族居住的城中，并有固定的位置，真正意义上的城市方才产生。到近现代，“市”引申为一级城镇聚落性质的行政建制单元。 “镇”与“市”原本有严格的区别，“有商贾贸易者谓之市，设官防者谓之镇”，到宋代，镇才摆脱军事色彩，以贸易市镇出现于经济领域，成为县治和农村集市之间的以及商业中心。近现代，镇也引申为一级政治单元，起着联系乡村经济纽带作用的较低级的城镇居民点。 正因为“城”、“市”和“城市”具有发生学上的密切联系，现在，城、市都成为乡村的反义词而作为城市简称。加上“镇”的介入，就产生了城、市、镇、城市、城镇、市镇等名词术语的混用局面。 在许多场合下，城市和城镇在这两个概念有严格的区分。在我国的人口统计中，对应有市人口、镇人口和城镇人口（或市镇人口）之分是最明显的例子，这时的城市作狭义的理解。再不严格的情况下，又常常把城市作广义理解，代表城镇居民点的合称。 本课除作专门说明外，也把城市作广义的理解、包括乡村以外的一切城市型聚落。 二、定义城镇的标准 1、聚落与城市 聚落就是居民点，居民点有大小，有等级高低，有不同的功能。 笼统地说，中外各国大体都有小村——村——镇（集镇、建制镇）——城市——大城市——大都市区——大都市带。这样一套居民点的系统。 村庄和比村庄还小的居民点一般是乡村型的居民点，居民主要从事农业活动；镇和比镇大的居民点是城镇型的居民点，统称城镇，是以非农业活动为主的人口集中点。 聚 落 规 模 由 小 到 大 2、城镇不同于乡村的本质特征 ◎产业构成：城镇是以从事非农业活动的人口为主的居民点，在产业构成上不同于乡村。 ◎规模：城镇一般聚居有较多的人口，在规模上区别与乡村。 ◎景观：城镇有比乡村要大的人口密度和建筑密度，在景观上不同与乡村。 ◎物质构成：城镇具有上下水、电灯、电话、广场、街道、影剧院、博物馆等市政设施和公共设施。在物质构成上不同与乡村。 ◎职能：城镇一般是工业、商业、交通、文教的集中地，是一定地域的政治、经济、文化的中心，在职能上区别于乡村。 ◎社会关系：城市：人际纽带——社会分工合作；农村：地缘关系。 除了以上几方面外，在生活方式、价值观念、人口素质等许多方面也存在差异。 3、世界各国城镇定义的标准 在日常生活中，区别城镇和乡村似乎是轻而易举的事。实际上，目前世界上还没有一个统一的城市定义标准。世界各国各地区根据各自社会经济发展的特点制定了不同的城镇定义标准。这些标准很少离开以上城镇的本质特征，所不同的是有些国家的标准侧重于强调某一个特诊或几个特征；未有明确的数量指标，有的只是定性指标。 （1）单纯用某级行政中心所在地为标准：如埃及规定省的首府和地区首府为城镇；蒙古的首都和地区中心为城镇。使用这类标准的有三十几个国家。 （2）单纯以城镇特征为标准：如智利规定有一定公共和市政服务设施的具有明显城镇特征的人口中心为城镇。马耳他这个小岛国，情况特殊，没有农业用地的建成区即为城镇。 （3）单纯以居民点下限人口数量划分城镇：如伊朗5 000人以上的市、镇、村均为城镇；肯尼亚2 000人以上居民点为镇；墨西哥至少2 500人的居民点为镇；爱尔兰包括效区在内的1500人以上居民点为市和镇。采用这类标准最为普遍，不下50个国家。 （4）用居民点的下限人口数量指标和密度指标相结合作为标准：如瑞典只要在200人以上，房屋间距通常不大于200m的建成区即为城镇；加拿大1000人以上的设有建制的市、镇、村以及1000人以上、人口密度至少390人每平方千米的未设建制的居民点为城镇。 （5）用人口规模和城镇特征两个指标划分城镇：如巴拿马1500人以上且具有街道、上下水系统和电力系统等城镇特征的居民点为城镇。 （6）用人口规模和从业构成两个指标作标准：如荷兰以 2 000人以上的市或人口不到2 000人、但男子从业人口中从事农业活动的人口不超过20％的市为城镇。 （7）取两个以上指标作为标准：如印度，