2016省社科联申报表(填写)综述.docVIP

编号 171·自选 河南省社科联、河南省经团联调研课题 申 报 表 课 题 名 称河南省新型城镇化与土地制度改革问题研究 课 题 负 责 人______刘鸿______________________ 负责人所在单位 周口职业技术学院 通 讯 地 址 周口职业技术学院南校区 填 表 日 期 2016年3月6日 河南省社会科学界联合会 河南省经济学团体联合会 填 表 须 知 一、本表所填各项内容以打印为准，语言应规范，所有文、资料、数据应注明出处。hnsklxhc@163.com。 一、简况 课题名称 新型城镇化与土地制度改革问题研究 主 题 词 新型城镇化、土地制度 类 别 指南课题 学科分类 经济学科 负责人姓名 刘鸿 性别 女 民族 汉 出生日期 1975年10 月 7日 行政职务 无 专业职务 讲师 研究专长 土地规划与管理 最后学历 本科 最后学位 学士 工作单位 周口职业技术学院 电话 办 宅 手机 通讯地址 河南省周口市开元大道 邮政编码 466000 主 要 参 加 者 姓名 性别 出生年月 专业职务 工 作 单 位 董学勤 女 1973.11 讲师 周口职业技术学院 王玉霞 女 1972.10 讲师 周口职业技术学院 叶长春 男 1977.5 工程师 西华县土地局 刘素丽 女 1981.8 助理讲师 周口职业技术学院 二、课题设计论证 一、研究现状与选题意义 1、研究现状 在党的十八大会议上，中央明确提出今后的发展方向，即：坚持中国自己的四化道路（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化），协调城镇化以及农业现代化的发展，促进四化得到同步和谐发展。十八大以后，党和国家对农村的发展格外重视，从中可以看出：农村相关政策制定是否合理以及顺利执行，在很大程度上决定了新型城镇化战略能否使中国经济社会在一条健康、持续发展道路上开拓出一片新的天地。而在这些政策之中，土地改革制度又是重中之重，甚至是贯穿全局的主线。通过对新型城镇化和土地制度之间的关系进行分析，不难看出这两者之间存在着紧密的关系：在城镇化的发展过程中必然涉及到农村人口的城镇化，而顺利实现城镇化就必须处理好农村现有的土地承包经营权以及宅基地使用权；土地能否合理规划以及合理使用在很大程度上影响着城市布局以及城市形态优化；合理提供建设用地并保障建设用地的供应在很大程度上决定了城市能否持续发展；实现城乡一体化发展必须使城乡土地资源市场实现一体化。从上面的分析可以看出，对于土地制度进行改革已经成为了中国经济建设全局中的关键因素，无论是对于现在的经济发展还是未来中国的发展；无论是在决策层上还是在理论界以及业界工作者，都对这一个话题进行着不懈的探索和努力，虽然在局部方法上有所进步，但是在重大领域上一直未有重大突破。基于此背景，本课题对新型城镇化进程中土地制度改革与创新研究都具有重要的理论意义和现实意义。 2、选题意义 根据我国土地制度改革的历程情况，针对我国在土地管理上面所具有的特点以及表现出来的问题，再结合农村土地管理在国内外所取得的经验进行互补，课题组拟提出一套符合我国基本国情的土地管理机制，有利于我国土地市场进行健康有序的交易优化框架。土地制度的改革及相应配套措施的完善是新型城镇化建设的核心内容之一，土地作为关键要素，能否通过市场实现有效配置直接关系到城镇化的成功与否。只有从根源上提高土地使用效率，扩大建设用地供给，减少政府对土地收入的依赖，才能解决当前城镇化过程中出现的房价奇高、社会矛盾凸显、“土地”城镇化而非“人口”城镇化等问题。我们应充分吸取国际经验，实现有动能、可持续的新型城镇化发展，尊重特大型城市和功能性城市的自身发展规律，对城镇化不搞一刀切，最终实现资源配置的高效，使更多的人享受到城市生活的便利，并促进中国经济的可持续健康发展。 本文所拟提出的这些措施对于我国土地管理进一步完善具有很高的可借鉴性的理论意义。完善我国的土地制度，不仅是新型城镇化建设的内在要求，在很大程度上可以使得现有城市建设用地紧张的局面得到缓解，而且也是缩短城乡之间差距，打破城乡现有的二元结构的有力办法。同时合理的土地管理制度也是对于广大农民的福音，它能够使得农民所具有的合法产权、收益权、经营权得到有效的保证，这无疑对于农村经济发展和社会的稳定都具有重要的实践意义。 二、研究思路与框架设计 1、研究思路 通过近几年广泛的社会调查、访谈和查阅相关文献资料，尤其是十八大的召开，李克强总理有关新型城镇化的诸多阐述之后，我们确定了河南省新型城镇化与土地制度改革问题研究的思路