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2011年第四季度地方应对网络舆情能力推荐榜 宜黄官员复出事件、宋基会雕像事件进入红区 2012年01月11日09:35 来源：人民网-舆情频道 人民网舆情监测室从100多家境内外报刊的新闻报道和评论，8家门户网站的新闻跟帖，约30家论坛/BBS，400余名网络“意见领袖”博客，以及微博客、QQ群和播客网站中，梳理出了2011年第四季度十件“舆情热点事件”，并按照“官方响应、信息透明度、地方公信力”3个常规指标，以及“动态反应、官员问责、网络技巧”3个特殊指标，对2011年第四季度十件“舆情热点事件”的政府应对、处置能力做出了评估，同时推荐若干个应对网络舆情经验予以推广，具体结论是： ? ? 说明：“官方响应”，即地方党政机构对于突发公共事件和热点话题的响应和表达情况，包含响应速度、应对态度、响应层级（是否有党政主要领导人、部门领导人和警方发声）；“信息透明度”，即地方党政机构的新闻发布的透明度，官方媒体报道情况，互联网和移动通信管理，以及对外媒体的态度等；“地方公信力”，即突发公共事件和热点话题发酵前后对政府的信任度、满意度，以及由此引发的对地方党政机关形象的综合影响；“动态反应”，即地方党政机构随着舆情的发酵，矛盾的激化或转移，迅速调整立场、更换手法；“官员问责”，即对舆论关注的不作为或无良官员做出处理；“网络技巧”，即很好地运用网络等新媒体进行信息发布和意见沟通，熟悉网络宣传和引导技巧。 ? 前　言 ? 由人民网舆情监测室发布的“2011年第四季度地方应对网络舆情能力推荐榜”正式发布。作为国内最早从事舆情研究的机构，人民网舆情监测室一贯重视以智能搜索引擎技术为依托，从各种网络舆论载体中梳理地方热点舆情，并借助已形成的一套舆情应对的研判体系，就地方政府的网络舆情应对处置能力做出客观分析，形成考评结果并定期发布。 ? 伴随着2011年的结束，中国网民已经突破了5亿大关，中国网络舆论的高速发展，公共事件和热点话题的此起彼伏在这一年中更加明显。从2009年7月第一次推出“地方应对网络舆情能力排行榜”以来，我们既亲历了这样的变化态势，网民关注突发事件的热情越来越高涨，微博客等新兴网络载体发挥着推动事件发展“主力军”的作用，突发事件在信息传播的速度和广度不断提高，给各级党政机关应对突发事件提出了新的挑战。 ? 我们也看到，各级党政机关对网络舆论的重视程度继续提升，目前，中国政务微博总数已经超过18000家，覆盖中国大陆所有省级行政区域，留言板、在线访谈、网络发言人等网上官民互动形式也不断出新。在这个季度里，党政机关应对突发舆情事件的经验可圈可点。首先，反应速度稳步提升，如云南楚雄农业执法车公车私用事件在国庆长假过后迅速得以调查处理；其次，问责处置力度加大，如山西两县交警乱罚款直接导致两县公安局长双双被免，甘肃正宁校车事故、山西临县“15岁工作女干部”大的问责力度也都较大；再次，利用微博等新媒体发声的意识和技巧继续有所提高，如陕西西安“绿领巾”事件中，陕西省少工委第一时间在其官方微博表明态度。迅速、积极、沉着的应对，有利于问题的解决和避免矛盾扩大化。 ? 当然，不同地区、不同部门应对网络危机能力的差异在本季度再度有所体现。江西宜黄问责官员复出引起了媒体大哗却只能敷衍塞责，河南宋庆龄基金会雕像事件在响应速度、信息公开、动态反应、官员问责等舆情应对方面均为可取之处，这些值得有关部门深刻反思。 ? 最近一年的“地方应对网络舆情能力排行榜”中，人民网舆情监测室加强了对入选事件发展过程中每个步骤的具体效果的评估，并提出了建设性的应对意见和建议，力图更加贴近地方党政机关的工作实际，为其日常工作提供更有参考和借鉴价值的信息，这一新变化取得了很好的反响，本次推荐榜在总结以往经验的基础上，进一步强化了舆情分析师点评针对性和实用性，使之更贴近于地方党政机关工作实际。 ? 近期，由人民网舆情监测室祝华新、单学刚、胡江春主笔的《2011年中国互联网舆情分析报告》与2012年《社会蓝皮书》一并发布，这是人民网舆情监测室研究人员连续第五年为这一权威图书撰写年度舆情报告。人民网舆情监测室一直致力于客观、科学地研究中国互联网舆论生态，帮助各级党政机关更科学地认识和应对突发事件，拓宽网上官民良性互动，构建和谐的网络舆论环境。 ? 推荐榜 ? 人民网舆情监测室从100多家境内外报刊的新闻报道和评论，8家门户网站的新闻跟帖，约30家论坛/BBS，400余名网络“意见领袖”博客，以及微博客、QQ群和播客网站中，梳理出了2011年第四季度十件“舆情热点事件”，并按照“官方响应、信息透明度、地方公信力”3个常规指标，以及“动态反应、官员问责、网络技巧”3个特殊指标，对2011年第四季度十件“舆情热点事件”的政府应对、处置能力做出了评估，同时推荐若干个应对网络舆情经验予以推