2013云南公务员考申论热点2013云南公务员考试申论热点.doc

应对气候变化，增强可持续发展能力 2009年入冬以来，我国大部分地区气候异常。除西南干旱少雨外，华北地区降雪频繁，表现出初雪早、频次多、雪量大等特点，寒冷天气延长，在2010年3月中旬仍有较强降雪发生。同时，我国江淮、江南入冬以来降水偏多，南方持续低温，许多地区最低温度创历史同期纪录。与此同时，我国西南地区尤其是云南遭遇百年一遇的特大旱灾。气候的异常变化对环境保护、生态保护提出了越来越高的要求和挑战。节能减排、能源安全、环境保护成为中国经济发展无法回避的重大问题，且这一问题在党和政府确立科学发展观的发展理念后，显得尤其重要和突出。2008年、2010年的中央国家机关公务员考试都涉及了生态环境保护的问题。对这一问题，希望各位考生仍然要精心准备，特别是准备参加各省的地方公务员考试的考生。 本题的命题切入点主要有： 可以宏观考察的有环境保护、能源资源节约的问题，也可以重点考察能源安全、循环经济、节能减排、保护土地或水资源等问题。中心和主旨主要是科学发展观中的可持续发展，即发展理念。 近年来与本题相关的申论考试内容主要有： 2010年，中央、国家机关，海洋环境、生态保护问题。 2009年，河北省．旱灾背后的水资源保护问题。 2008年，湖北省，节能减排中的科学发展问题。 2008年，贵州省，污染治理问题。 2008年，中央、国家机关，水电资源开发与生态保护的矛盾。 2006年，天津市，能源资源节约问题。 2006年，黑龙江省，城市生活垃圾的处理问题。 2010年3月22日，中国国家林业局防沙治沙办公室主任刘拓表示，沙尘暴在中国不可能消失，丰富的沙尘源一旦遭遇异常的气候，必然产生沙尘暴。根据卫星影像和地面监测信息综合评估，3月21日中午前后，中国甘肃西部和内蒙古西部出现沙尘天气。3月22日清晨，沙尘天气扩散到华北地区，京津出现明显浮尘天气，局部地区强度较大。到中午，沙尘天气影响范围包括西北东部的局部、内蒙古中部、华北北部，影响土地面积约100万平方公里，波及5省区196个县（旗），受影响人口约6100万。这已是京津地区2010年入春以来第二次遭受沙尘侵袭。在接受采访时，刘拓介绍说，此次沙尘源自蒙古国中西部及中国甘肃河西走廊、内蒙古西部等地。这些地区沙漠、沙地广布，是起沙尘的物质条件。此外，气候异常是重要的外部因素，是动力条件。由于沙尘源区和途经区沙源物质丰富，且近期气温回升较快，土壤失墒严重，加之冷空气势力较强，导致沙尘天气的发生、发展。刘拓表示，尽管沙尘暴不能消灭，但可以减少发生、减轻危害、减少损失：一方面需要加强应急预警和防范，另一方面需要加强地表覆盖、减少沙尘源。刘拓希望，汲取边治理、边破坏的教训，杜绝滥垦、滥牧、滥采等破坏行为，保护沙区植被；植树种草、恢复沙区林草植被，提高草原生态功能，遏制新的沙化形成；把条件恶劣地区的农牧民移居到条件相对较好的城镇周边，使生态系统自我修复。 自2010年3月以来，中央气象台接连发布干旱黄色预警。据悉，西南部分地区干旱的主要原因是降水持续偏少、气温持续偏高、水汽蒸发量大、雨季提早结束。云贵等地2009年夏季开始少雨，特别是2009年秋季以来，两省降水量异常偏少，比常年同期均偏少50%，均为近60年来历史同期最少值。造成上述地区旱情的主要因素还有雨季提早结束。2009年云南大部分地区雨季结束偏早到特早，打破了1952年以来历史同期降雨日数的最少纪录。而昔日以山清、水秀而被世人美誉为山水甲天下的桂林，山与水紧密相连、缺一不可；而如今，一场60年不遇的大旱彻底摧毁了桂林的秀水，只留下群山在远处孤寂的身影。记者第一站先赶赴桂林实地调查，所到之处触目惊心，桂林昔日绝美的秀水美景，已被干旱摧毁殆尽。 2009年8月9日起，一则多家媒体的报道引发了众网友的强烈关注。而这些报道称，陕西省凤翔县长青镇马道口村和孙家南头村，两村数百名婴幼儿及儿童绝大多数被检测出体内铅超标，其中部分超标严重，已达到中毒标准。孩子的血铅含量异常，被疑与一家年产铅锌20万吨的冶炼企业有关系。而检查结果迅速在两个村子传开。有村民带着孩子到宝鸡市妇幼保健医院、宝鸡市中心医院、宝鸡市人民医院等进行体检，体检结果令村民大吃一惊：几乎所有儿童的铅含量均超过了标准。8月3日至4日，情绪异常激动的村民围堵了东岭集团冶炼公司的大门。根据村民不完全统计，孙家南头村和马道口村0-14岁婴幼儿及儿童血铅异常人数均超过160人，两村至少有300名儿童血铅超标。而这让人可以想到的是，冶炼公司工人血铅超标将更为恐怖。据陕西当地媒体报道，2008年10-12月，凤翔县疾控中心对全县儿童进行了血铅抽查。在16个乡镇抽样了4000余名儿童，唯独长青镇没有一名儿童被抽样。这是否意味着当地在回避污染？9日晚，宝鸡市委市政府在白天调研的基础上连夜召开紧急会议，安排部署风翔