第十三章法律救济讲解.ppt

这个学生本以为事情已经处理完了，可没想到第二天一进校门就看到了关于处分自己的布告。他突然感到老师欺骗了自己，学校领导也在对自己发动突然袭击，于是怒火万丈，冲上去一拳打碎布告栏的玻璃，撕掉了布告，然后，飞奔到办公楼，闯进校长的办公室大骂起来。他犯了更大的错误，受到一个更大的处分，被学校校长以严重违反校规为由，给予了开除学籍的处分。 《教育法学》认为，当教育法律关系主体的法定权益受到损害时，完全可以通过法定的方式和途径，请求有权机关以强制性的救济方式，来给予补救，帮助受损害者恢复并实现自己的权利。 英国的一句法谚说： “没有救济就没有权利” 法律救济的基本原则 （一）事后救济 （二）职权专属 （三）正当程序 法律救济在教育法制中的重要作用 （一）保护教育法律关系主体的合法权益。 （二）维护教育法律的权威。 （三）促进学校依法管理、教育行政部门依法行政。 （四）推动教育的法制建设。 教育法律救济的方式主要包括： 教师申诉制度 学生申诉制度 教育行政复议 教育行政诉讼 教育行政赔偿 行政复议是指行政管理的相对人认为，行政机关作出的具体行政行为侵犯了其合法权益，于是向作出该行为的原行政机关或其上一级行政机关提出申诉，请求给予补救，由受理行政机关根据相对人的申请，对发生争议的具体行政行为进行复查，判明其是否合法、适当和责任归属，并决定是否给予相对人以救济的法律制度。 教育行政复议具有以下几个特征： 1．教育行政复议是一种特殊的行政行为。 2、教育行政复议的提出只以行政机关的具体行政行为作为对象。 5．对教育行政复议案件的审理，不适用调解。 4．教育行政复议的决定一般不是终局决定。 3、教育行政复议的申请人只能是教育行政管理相对人，被申请人只能是作出具体行政行为的行政机关。 要提请教育行政复议，需要具备两个条件： 1、它要符合《行政复议法》对一般行政复议受案范围的具体规定； 2、被复议行政机关的具体行政行为侵犯的是教育法律、法规所保护的教育关系。 * 第十三章 法律救济 初一学生王某是一个比较调皮的学生，一天，他在教学楼的走廊上踢球，打破了教室窗户的玻璃，被班主任狠狠地批评以后，当场赔偿了修复窗玻璃的款项，并表示，今后一定用实际行动改正自己的错误。 可是，当其他任课教师听到这个学生又犯错误时，纷纷到学校领导处要求，不可如此轻饶他，应新账旧账一起算，抓住机会，给他严厉的处分，好好地“教训”他一下。于是，学校领导在教师的一致要求下，给了这个学生记过处分。 　 当前，建立健全法教育法律救济制度，对于消除教育法律关系中各方地位不对等所带来的负面效应，保障教育行政执法对象的合法权益，促进教育法律法规的实施有重要的意义。 第一节　法律救济概述 什么是法律救济呢？ 　　法律救济是指通过法定的程序和途径来裁决社会生活中的纠纷，使权益受损害的主体获得法律上的补救。 法律救济的特征 （一） 是宪法公平、正义立法精神的体现 （二） 以法定权益纠纷的存在为基础 （三） 以侵权损害事实为前提 （四） 以补救权益受害者的合法权益为目的 法律救济的渠道 （一）行政渠道 （二）司法渠道 （三）仲裁渠道 （四）调解渠道 对于教育法律救济来说，当前还主要是前两种渠道在发挥作用。但是，随着教育法制的日趋完善，根据《教育法》和《教师法》的基本精神，我国也正在逐步建立起教育仲裁制度和学校内的调解制度。 第二节 教育申诉制度 教师申诉制度是指教师在其合法权益受到侵害时，依照法律、法规的规定，向主管的行政机关申诉理由、请求处理的制度。 教师申诉制度具有三大特征 　　　法定性 　　　　专门性 　　　　　　行政性 哪些情况下可以提起教师申诉？ (1) 认为学校侵犯了自己职务聘任、科研、工作条件、民主管理、培训进修、考核奖惩、工资福利待遇、退休等各方面的合法权益。 (2) 对学校或其他教育机构作出的处理决定不服。 (3) 认为当地政府有关部门侵犯了自己《教师法》所规定的合法权益的。 教师申诉应该向谁提起？ １、如果是对学校提出申诉，受理申诉的机关应该是主管的教育部门； 2、如果对当地政府的有关行政部门提出申诉，受理申诉的机关可以是同级的人民政府，也可以是上级政府对口的行政主管部门。 注意：提出申诉