第十三章消费者权益保护法讲解.ppt

第十三章 消费者权益保护法 第一节 消费者权益保护法概述 一、消费者 （一）消费者的概念 人都是消费者，但“人”与“消费者”概念是不能等同的。“消费者”概念是人类社会发展到一定的历史阶段提出的一个具有特定涵义的概念。 消费者的概念 消费者是为了满足生活消费需要而购买、使用商品或接受商品服务的，由国家专门法律确认其主体地位和保护其消费者权益的个体社会成员。 1、消费者是购买、使用商品或接受服务的人 消费者保护法的根本目的是为了保护人们生活性消费过程中的安全，维护他们的经济利益，只有自然人才是终极消费的主体。 2、消费者购买、使用的商品和接受的服务由经营者提供 消费者所消费的商品和服务是其自己或他人通过一定的方式从经营者那里获得的。 一定的方式包括购买、支付任何代价的形式（劳动、提供便利等）、赠与等。 3、消费者是进行生活性消费活动的人 消费者是为了个人生活需要而购买或使用商品与接受服务的人，这是消费者与经营者的根本区别。 第五十四条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。 购买、使用农业生产资料的农民不属于消费者，但农民在购买、使用农业生产资料时，同消费者一样，享受《消法》规定的消费者所享有的各项权利。 （二）消费者权益与消费者问题 消费者权益，是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护而给消费者带来的应得利益。 其核心是消费者的权利。消费者权利是生存权、发展权和其他基本人权，是包含财产权、人身权等多种民事经济权利在内的综合权利。 消费者问题 消费者自身以外的组织或个人，与其出售的商品或提供的商品性服务，给消费者的财产或人身健康造成损害，侵犯消费者合法权益的问题。 二、消费者权益保护法的宗旨、适用范围与基本原则 1、宗旨 为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展。 消费者权益保护法是调整在保护消费者权益的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 2、消费者权益保护法的适用范围 《消法》第二条规定了其调整范围：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。” 另外，《消法》第54条规定：农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。 习 题 2、《消费者权益保护法》调整的对象是下列哪项？?? A．??消费者为生产需要购买，使用商品或接受服务时所发生的法律关系?? B．??各商家为经营需要而发生的购销关系?? C．??消费者为生活消费需要购买，使用商品或者接受服务而发生的法律关系?? D．??消费者为营利而进行的购销活动 3、消费者权益保护法基本原则 （1）国家保护原则 在经济生活中，由于各种原因，个体消费者的合法权益极易受到不法侵害，却没有足够的力量充分保护自己。 这种侵害不仅对于消费者自身，而且对国家经济民主的维持、对社会经济整体的有效运行、对社会秩序的稳定都有极大的危害。 （2）全社会保护原则 全社会保护原则的实质，就是在国家保护的基础上将对消费者权益的保护扩大到全社会范围，动用一切社会力量，对经营者及其他可能或实际侵害消费者的行为进行预防、控制、规范和监督。 （3）法律保护与经济发展水平相适应原则 各国在不同时期，由于物质经济条件的局限，对消费者权益进行国家保护和社会保护的法律原则的贯彻并非是绝对的、无条件的，而是应与经济发展水平相协调。 适度保护主要体现在对经营者责任的认定和对消费者损害赔偿的额度规定两个方面。因此，我国《消法》对经营者的责任认定基本上采用以过错责任制度为主的归责原则；在消费者损害赔偿制度中，除了经营者欺诈行为造成消费者的损失应当加大赔偿额以外，基本以赔偿物质损失为主，而对精神损失的赔偿则持慎重态度。 第二节 消费者的权利和经营者的义务 一、消费者的权利 消费者在购买、使用商品或接受服务时依法享有的受法律保护的利益。 消费者的权利与消费者的身份联系在一起，通常是法定权利。 1、保障安全权 是指消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利，简称安全权。 安全权是消费者最重要的权利，也是宪法赋予公民的人身权、财产权在消费领域的体现。 保障安全权的基本内容 生命安全权 人身安全权 健康安全权 财产安全权 保障安全权 有国家标准、行业标准的，消费者有权要求商品和服务符合国家标准或行业标准，如食品、药品、家用电器等； 对于没有国家标准、行业标准的，如某些新开发的商品和服务项目，消费者有权要求经营者保证其购