常用公文的写作常用公的写作.doc

常用公文的写作 （持证上岗内部培训资料） 江苏苏钢集团人力资源部印制 序言 公务文书是文书学研究的主要对象，应用于我们日常工作中，学习和研究公务文书，目的在于总结公务文书的发展规律，学习公作写作的理论和方法，提升公文写作水平和公文处置科学化。 苏钢集团人力资源部组织管理人员持证上岗培训课程开设《常用公文的写作》，主要讲解常用公文写作及处理的基本知识，具体内容包括以下几个方面； 1．公文的起源； 2．公文文书的基本知识，包括公文的性质、作用、种类、体式等； 3．公文写作的基本知识，包括公文写作的要求及写作方法； 4．公文立卷、归档的基本知识，要求； 5．写作案例分析等。 公文写作属于边缘学科，涉及法学、基础写作学、语言学、行政管理学、档案学、信息科学等多门学课知识，属于应用科学，实践性强，从企业的公文要求来讲，主要是根据企业的有关规定、指示和要求，讲述它的基本原则和方法。 学习公文写作，必须提出以下二点： 一是注意理论联系实际，这就要求我们必须培养基层调研的习惯，掌握最真实的管理信息，从而使所写作的公文不成为脱离实际的夸夸其谈； 二是灵活运用具体的写作方法，学员所处的部门、岗位、职权及工作性质的区别，公文写作也会具有自身的特点，公文写作应从具体的实际情况出发，运用适合自身性质和特点的公文写作方法。抛弃公文写作的规范而一味地创造性应用是不对的，简单地照抄照搬，机械地应用公文写作体式规范也是不正确的。 信息科学的高速发展，使办公自动化成为管理的发展趋势，财务、统计、计划管理等通过应用软件实现自动化处理极大提高了工作效率，减轻了劳动强度，但不可否认的是，公文写作由于管理环境的复杂性及多变性，尚无法以应用软件取代。有些人写公文，也喜欢到网上搜索现成的公文为我所用，但每个企业的文化区别，战略区别、工作性质区别，不可能有适合自身要求的规范公文下载。 所以，从事公文写作的人员，还是要认真学习公文写作的基础理论和方法，努力实践，把本职工作做好。 编者 二O一四年五月 第一章 公文的起源 公务文书的诞生必须具备二个条件：文字、国家制度。 在中国5000年的历史长河中，古代文明显著的标志就是文字的诞生。 中国最早的奴隶制国家是夏王朝，距今五千多年，也就是公元前二千二百年左右，以王位世袭制的确立，说明夏朝已变革氏族制的原始部落制，成为一种国家形态，但是所有出土的文献资料及史学界研究成果，都表明夏朝尚没有文字诞生。 而最早发现古文字的，是清朝光绪年间王懿荣，字正孺，又字廉生、莲生，晚年自号养潜居士。王懿荣是晚清一流的学者，著名的金石学家，有很高的鉴赏能力。他于光绪二十五年(1899年)首先发现甲骨文,被称为“甲骨之父” 甲骨文殷墟，是中国商王朝后期都城遗址殷甲骨文骨甲骨 所以说，我国最早出现公文的年代是距今三千多年的商朝，商朝所展示的高度发达的物质文明和创造文明成果的技术手段也是独有的。最典型的例子是铸造了包括司母戊鼎在内的巨型青铜器的块范法青铜器铸造技术。殷墟甲骨文是世界三大最古老的文字体系之一（包括汉字、古埃及的圣书字和苏美尔人的楔形文字 公文从刻在兽骨上到刻在竹片上，经历了一个朝代，也就到西周时，出现了简牍 ，后来又出现了木片简册，西周晚期，有人将文字统一整理成一种样式，称为“大篆”。春秋战国时期，因为纺织业的出现，公文也写在丝织品上，称为《帛书》。 1500年前东汉时期，蔡伦改进了造纸术。公文逐渐由纸张替代。 秦代出现了“书”、“奏”，它是我国最早的上行文； 到了汉时期出现了“章”、“表”、“疏”等上行文，官员之间出现平行文“移书”， 同时也出现了诸如“令”、“教”、“谕”之类的下行文，秦汉时期是我国封建社会文书工作确立的时期。 秦代同时也是统一文字的朝代,(小篆)是公文的统一文字。 第二章 公务文书的基本知识 一．什么是公务文书 公务文书是法定机关与组织按照特定的体式，经过一定的处理程序的书面文字材料，作为发布政策法令、传达工作意图，联系公务与记载工作活动的一种工具。 公务文书是各类机关与组织在工作活动中普遍使用的一种工具，它的内容涉及组织事务及生活的各个方面。 公务文书是一种记录和传递信息的书面文字。 公务文书不同于其他传媒，如照片、报刊、录音、录相、图画、乐谱等等。 公务文书是按照特定的体式和一定的处理程序形成的书面文字资料。 公务文书是机关与组织处理工作的一种工具。 二．公务文书的特点 1．公务文书是由法定的作者制成和发布的。 2．公务文书有法定的权威和效力。 3．公务文书有特的体式并需经过一定的处理程序。 三．