《移动式压力容器充装许可规则》xg龚秋教学.ppt

移动式压力容器充装许可规则Transportable Pressure Vessel Filling Licensing Regulation;TSG R4002-2011;目 录;一、总则：第1条; 2、内在依据：《行政许可法》 第二条行政许可定义：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 第十二条 下列事项可以设定行政许可(范围) （四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； ; 从事《条例》适用范围的移动式压力容器充装工作的单位，应当符合本规则的规定。 第二条规定了《规则》适用的范围。; 本规则所涉及的移动式压力容器包括铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱和管束式集装箱等。移动式压力容器充装介质包括压缩气体、高(低)压液化气体、冷冻液化气体和最高工作温度高于或者等于其标准沸点的液体(注)。 注：充装介质的具体含义见《移动式压力容器安全技术监察规程》。 本条具体细化了《规则》适用的范围，明确了移动式压力容器种类和充装介质的要求。; 从事移动式压力容器充装的单位，取得省、自治区、直辖市(以下简称省级)质量技术监督部门(以下简称发证机关)《移动式压力容器充装许可证》(以下简称《充装许可证》)后，方可在许可范围内从事移动式压力容器的充装工作。 本条规定了移动式压力容器充装管理职权。; 承担移动式压力容器充装许可鉴定评审的鉴定评审机构(以下简称鉴定评审机构)，由国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)公布。 本条对评审机构确定的方式作出了规定。 根据《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》第七条： 许可实施机关根据统筹规划、合理布局的原则，按照各自所负责实施的许可项目，确定鉴定评审机构。每个许可项目一般不得少于2个鉴定评审机构。; 充装单位应当取得所在地政府部门合法注册，并且在注册经营范围内从事充装经营活动。 本条规定了充装单位的资格要求。 ; 充装单位应当具备以下基本条件（5个方面）： (一)有与移动式压力容器充装工作相适应???，符合相关安全技术规范要求的管理人员和操作人员； (二)有与充装介质类别相适应的充装设备、储存设备、检测手段、场地(厂房)和安全设施； (三)有健全的质量保证体系和适应充装工作需要的事故应急预案，并且能够有效实施； (四)充装活动符合有关安全技术规范的要求，能够保证充装工作质量； (五)能够对使用者安全使用移动式压力容器提供指导和服务。 充装许可具体资源条件要求见附件A，充装质量保证体系与充装工作质量要求见附件B。; 充装许可程序包括申请、受理、鉴定评审、审批和发证。 本条规定了充装许可的程序。; 充装许可申请采取网上填报方式。申请充装许可的单位(以下简称申请单位)应当登录发证机关的网站，填写《移动式压力容器充装许可申请书》(以下简称《申请书》，格式见附件C)，并且附以下扫描资料(PDF或者JPG格式)： (一)《申请书》的封面(加盖申请单位公章)； (二)《申请书》中的申请许可项目表(申请单位法定代表人签字，加盖单位公章)； (三)依法在当地政府注册或者登记的文件； (四)组织机构代码证书；;(五)政府规划部门的批准文件； (六)充装质量保证体系文件和充装单位事故应急预案(也可为其他格式的电子文本)。 因特殊情况，无法实施网上申请而以纸质文件方式进行申请的，应当提交《申请书》(原件)一式三份，以及依法在当地政府注册或者登记的文件(复印件)、组织机构代码证书(复印件)、政府规划部门的批准文件(复印件)、充装质量保证体系文件和充装单位事故应急预案(目录)各一份。; 资料齐全、符合法定形式的申请，发证机关应当在5个工作日内予以受理，并且出具《特种设备行政许可申请受理决定书》。对资料不全、不符合法定形式的，出具《特种设备行政许可申请材料补正告知书》。 本条规定了受理的要求。; 对以下情况不予以受理，并且出具《特种设备行政许可申请不予受理决定书》： (一)申请资料不能达到规定要求的； (二)隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料的； (三)处于对办理《充装许可证》有不利影响的法律诉讼等司法纠纷或者正在接受有关司法限制与处罚的。 申请单位隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料的，1年内不得再次申请。由于申请单位原因，1年内未能完成鉴定评审工作的，申请单位应当根据其条件变化情况重新提出申请。 本条规定了不予以受理的几种情况及处理。并对未完成评审工作的情况申请要求。;申请被受理后，申请单位应当约请鉴定评审机构进行鉴定评审，并且向鉴定评审机构提供以下资料： (一)《申请书》； (二)《特种设