7第7章节节世界贸易组织.ppt

第一节、关税及贸易总协定 第二节、世界贸易组织 关税及贸易总协定概述 《关税与贸易总协定》（GATT）是关于关税与贸易政策的多边贸易条约，是调整各缔约国之间的贸易政策、确立相互间的权利和义务，推行多边贸易、实现贸易自由化的一项带有总括性的协定。 关税与贸易总协定自1948年开始临时实施至1995年1月1日世界贸易组织正式成立，拥有47年的历史，截至1994年底，关税与贸易总协定共有128个缔约方。 尽管GATT具有相当多的临时性特征，但作为国际贸易领域惟一的一项多边协议，一直是管理和协调国际贸易事务的中心，其主要原则和规定得到世界上大多数国家承认和认可，并在世界贸易中得到广泛运用。 GATT的产生 关贸总协定的宗旨 关贸总协定的序言明确规定其宗旨是：缔约各国政府认为，在处理它们的贸易和经济事务关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。通过达成互惠互利协议，大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇等措施，以对上述目的做出贡献。 GATT主持的八轮谈判 第一轮，瑞士日内瓦，1947年4月-10月，23个谈判方 ，达成45 000项商品的关税减让，使占应税进口值54%的商品平均降低关税35%；关贸总协定于1948年1月1日生效。 第二轮，法国安纳西，1949年4月-10月，33个谈判方 ，达成近5 000项商品的关税减让，使占应税进口值56%的商品平均降低关税35%。 第三轮，英国托奎，1950年9月-1951年4月，39个谈判方 ，达成8 700多项商品的关税减让，使占应税进口值1.7%的商品平均降低关税6%。 GATT主持的八轮谈判 第四轮，瑞士日内瓦，1956年1月-5月，28个谈判方 ，达成近3 000项商品的关税减让，使占应税进口值16%的商品平均降低关税15%。 第五轮，狄龙回合，瑞士日内瓦，1960年9月-1962年7月，45个谈判方 ，达成4 400项商品的关税减让，使占应税进口值20%的商品平均降低关税20%。 第六轮，肯尼迪回合，瑞士日内瓦，1964年5月-1967年6月，54个谈判方 ，以关税统一减让方式就影响世界贸易额约400亿美元的商品达成关税减让，平均降低关税35%；首次涉及非关税壁垒谈判，并通过了第一个反倾销协议。 GATT主持的八轮谈判 第七轮，东京回合，瑞士日内瓦，1973年9月-1979年4月，102个谈判方 ，以一揽子关税减让方式就影响世界贸易额约3 000亿美元的商品达成关税减让与约束，关税水平下降35%；达成多项非关税壁垒协议和守则；通过了给予发展中国家优惠待遇的“授权条款”。 第八轮，乌拉圭回合，瑞士日内瓦，1986年9月-1994年4月，123个谈判方 ，达成了28个内容广泛的协议；货物贸易减税幅度近40%，减税商品涉及贸易额高达1.2万亿美元，近20个产品部门实行了零关税；农产品非关税措施实行关税化，纺织品的配额限制在10年内取消；GATT扩大到服务贸易、知识产权和与贸易有关的投资措施协议；建立WTO取代GATT。　 GATT主持的八轮谈判 关贸总协定的作用 为各成员国规范了一套处理它们之间贸易关系 的原则及规章 为解决各成员国在相互的贸易关系中所产生的 矛盾和纠纷提供了场所和规则 为成员国举行关税减让谈判提供了可能和方针 总协定努力为发展中国家争取贸易优惠条件 总协定为各国提供经贸资料和培训经贸人才 总协定的有些规则缺乏法律约束，也无必要的检 查和监督手段 总协定中存在灰色区域，致使许多规则难以落实 总协定条款中对不同的社会经济制度带有歧视色彩 总协定解决争端的机制不够健全 允许纺织品配额和农产品补贴长期存在，损害了总 协定的自由贸易原则 1995年1月1日世贸组织正式开始生效运转，同年1月31日，世贸组织举行成立大会，取代1948年的关贸总协定。并且为能实现顺利过渡，关贸总协定与世贸组织在1995年共存1年。 世贸组织继承了关贸总协定的合理的内核。实际上，关贸总协定1994是经过修改后的新文本，它与《服务贸易总协定》和《与贸易相关的知识产权协定》一起构成世贸组织协议中的一个重要组成部分，成为国际货物贸易的主要规则。 (1)关贸总协定是一套规则，一个多边协议，不具有法人地位，没有自己的组织基础；世贸组织是一个永久性的机构，具有法人地位，拥有自己的秘书处，并与国际货币基金组织、世界银行成为维护世界经济运行的三大支柱。 (2)关贸总协定是建立在“临时性的基础”上的；而世贸组织的承诺是完整的、永久性的。 (3)关贸总协定规则范围仅适用货物贸易问题