企业反腐倡廉制度建设经5验介绍材料.docVIP

我们是如何从废、改、立入手 进一步加强纪检监察工作制度建设的 ●甘肃省建设投资（控股）集团总公司纪委 在反腐重点领域中，建设领域是一大块，包括招投标、房地产、住房公积金管理等都是反腐的重点，社会上把建设领域看成是一个腐败的温床，认为大案、要案都与城市建设、与房地产开发有关，社会影响较差。作为建设领域的企业，我们在反腐倡廉工作方面任务十分艰巨。在实际工作中，我们对建筑企业的腐败问题进行了梳理、归纳，主要表现在：一是招投标方面的问题，如串标围标等；二是挂靠的问题，如转让资质等；三是设计变更的问题，如人为变更设计方案以降低成本等；四是领导干部违规插手工程建设的问题。既有我们行业内部打招呼的，也有其他部门以及少数领导打招呼的。我们每年反复强调，但又防不胜防。通过多年探索实践，我们深刻认识到，制度建设是治本之策。在建章立制过程中，着力“三个注重”，即注重制度制定中的系统和配套，注重制度执行中的惩处和预防，注重制度监督中的体制和机制。 为不断推动甘肃建总纪检监察工作正常化、制度化、规范化发展。我们着手对纪检监察工作的相关制度进行了认真的新建、修改和废止，基本上完成了制度建设方面的废改立工作。提出了加强和改进纪检监察工作的实施意见，制定了10项纪检监察工作制度，其中，修定、完善6项制度，新建4项制度，废除6项制度。 ----制度废改立工作的基本做法 结合实际，突出重点，着重在五个层面上下功夫，是我们着手制度建设上做好废改立工作的基本做法。 一、明确职责，加强自身制度建设。为深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，按照省纪委十一届三次全会精神和集团总公司党委、行政提出的切实加强党的纪律检查和行政监察工作，更好地服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的要求，全面完成集团总公司五年发展规划确定的总体工作任务和各项工作目标，促进集团总公司各项工作又好又快，健康稳定发展，提出了《关于进一步加强和改进纪检监察工作的实施意见》。《实施意见》中分析了当前集团总公司纪检工作面临的形势，阐述了纪检监察工作的重要性和紧迫性，进一步明确了纪委、监察部门的工作职权，进一步提出了纪检监察工作的主要任务，并对加强纪检监察干部队伍建设和加强纪检监察工作的组织领导提出了新的要求和新的建议。《实施意见》的出台为集团总公司纪检监察工作科学化、正规化发展起到积极的推动作用。 二、结合实际，修定完善原有制度。为使原有制定颁发的相关制度在新的形势下更具有针对性和可操作性。我们主要对《关于党风廉政建设责任制的实施办法》、《关于党风廉政建设责任制考核办法》和《关于党风廉政建设责任追究实施办法》进行了具体的细化、完善和修定，在围绕这些党内法规的同时，我们修定了《集团总公司纪委议事规则》、《纪检工作制度》，新建了《行政监察实施办法》。这些制度的建立和完善都是结合实际进行了具体的细化，保证了各项制度在企业合理有效地执行。 三、突出重点，规范权力约束制度。为把党风廉政建设同工程施工项目建设有机地结合起来，做到同步安排、同步检查、同步实施，我们认真围绕企业工程施工项目管理中的重点部位和关键环节，新建了《关于开展工程施工项目专项预防工作的实施意见》和《关于广泛深入开展“工程优质、效益优良、干部优秀”竞赛活动的实施办法》两项制度，使其进一步规范了集团总公司工程施工项目专项预防工作，为加强企业管理，推进工程质量上水平，干部队伍建设上台阶，落实项目党建工作目标提供了保证。 四、针对难点，强化效能监察制度。为使企业经营管理者更好地履行职责，促进企业依法经营，提高企业效能的综合性监督管理工作，我们针对集团总公司各项工作中的热点、难点和职工群众反映强烈的突出问题，制定完善了相关制度。如针对集团总公司司属各单位在土地开发、联营挂靠以及工程建设项目管理、材料、设备等物资采购和供应管理、安全生产、环境保护、人力资源管理以及在财务管理等工作中存在的突出问题，我们制定了《企业效能监察工作实施细则》。通过效能监察的手段促进企业相关经营管理者正确履行职责，加强企业管理，提高企业效能，实现国有资产保值增值。 五、适应形势，改进基层纪检监察工作制度。是为了适应新形势下加强纪检监察工作的需要，便于真实记载基层党支部开展纪检监察工作的原始情况，加强基层纪检监察工作的档案管理，我们认真总结历年来的工作经验，并参照《党支部工作手册》，新建编印了《纪检监察工作手册》。《工作手册》以17种表格的形式涵盖纪检监察全年的工作任务，这将为纪委、监察部门随时检查考核基层党支部开展纪检监察工作的真实情况，进一步加强和改进基层党支部的工作将会起到一定的作用。 ----制度废改立工作中的几点体会 一、统一思想，提高认识是做好制度建设