关于实施广州市成品油零售体系.doc

广州市成品油零售体系“十二五”发展规划 绪 论 广州市是广东省会，广东省政治、经济、科技、教育和文化的中心。广州市地处中国大陆南方、广东省的中南部、珠江三角洲的北缘，接近珠江流域下游入海口，濒临南海，毗邻香港、澳门，是国家中心城市，华南地域区域性中心城市、交通通讯枢纽，是中国的“南大门”，东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市，隔海与香港、澳门特别行政区相望。陆地总面积7434.4平方公里，下辖10区2市，共设131个街道办事处、34个镇。2005年至2010年间，广州市社会经济、文化不断发展、城市化进程不断加快。 随着广州市社会经济建设的持续发展，城市化规模逐渐扩大，人民生活水平和收入水平的持续增长，居民机动车拥有率不断增加，到2010年底，广州市机动车保有量214.64万辆，国民经济的发展和人民收入水平的不断提高和生活质量的提高拉动了广州市成品油消费量的增长。 为了规范广州市成品油零售经营行业的发展，依据规划先行、依法行政的原则，根据中华人民共和国商务部《商务部关于印发成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作的总体方案的通知》（商贸发[2009]393号）、广东省经济信息和信息化委员会《关于印发广东省成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作方案的通知》（粤经信电力[2009]155号）的要求，广州市经济贸易委员会经征询市城乡建委、市国土房管局、市规划局、市环境保护局、广州海事局、市海洋渔业局等部门和单位的意见，在《广州市加油站发展布点规划（2005年-2010年）》的基础上，根据现状和未来全市城区、乡镇和各片区的加油需求进行估算、预测得出初步点位分布，作为成品油零售行业发展规划指引。 本规划中除已定性为保留的现状加油站和部分已经在“十一五”加油站布点规划经专项研究确定的点位外，其余点位为示意性布点，其站名、地址、权属不作为具体的定位。在实施过程中，应与城乡规划和各区、县级市土地利用总体规划相衔接，必须取得规划、国土部门城市控规和用地控规的前置许可，才能作为规划、用地和建设审批的依据。 第一章 成品油零售体系发展面临的形势 一、“十一五”期间发展变化情况 （一）概述 1.经济发展状况 2005年以来，广州市连续五年主要经济指标增速保持全省前列。2009年国内生产总值（GDP）9138.21亿元，比上年增长11.7%。其中第一产业增加值3.10亿元，增长3.8%；第二产业增加值177.29亿元，增长9.3%；第三产业增加值670.45亿元，增长13.4%。人均GDP8.91万元，增长10.1%。 2.交通情况 2009年，全市公路总里程达9089公里，其中，高速公路691公里（含准高速），一级公路940公里，二级公路964公里，三级及以下公路6494公里，水泥及沥青路面7335公里，桥梁2762座/311353米。100%的乡镇通公路，全市各村通机动车。国道324、107、106、105贯穿广州，把广州同周边城市连接起来。其中国道107广州境内长约62公里，国道106广州境内长约158公里，国道105广州境内长约145公里，国道324广州境内长70公里，另外还有756.37公里省级公路。 3.机动车保有量 近年来，广州市机动车保有量较快增长，2009年全市机动车保有量达195.47万辆，增长9.73%。其中，汽车为162.9万辆，摩托车60.45万辆，挂车0.93万辆，其他类型车0.04万辆。到2010年底全市机动车保有量达214.64万辆。“十一五”期间私人小客车的平均增长率达到22.1%，私人小汽车千人拥有率达90辆国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的重要时期。为了适应“十二五”期间广州市建设国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心、国际商贸中心、世界文化名城、全省“首善之区”的总体要求，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，率先建设现代产业体系，广州市必须把握后危机时期国家中心城市加快发展的有利机遇，建立较完善的成品油零售体系，为广州经济社会发展保驾护航。 能源形势是宏观经济走势最直观的反应。2009年各项拉动经济政策的效应在2010年得到充分释放，广州市呈现持续、稳定复苏的局面。而2010年能源供需增幅较高，绝对量已恢复甚至超过经济增长较快的2008年同期水平。 第二章 “十二五”发展规划概述 一、规划编制依据 （一）《关于印发〈成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作的总体方案〉的通知》（商贸发[2009]393号） （二）《关于印发〈广东省成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作方案〉的通知》（粤经信电力[2009]155号） （三）《汽车加油加气站设